甘肃省突发环境件应急预案编制及评估格式.doc

甘肃省突发环境事件应急预案编制及评估格式 来源:甘肃省环保厅|添加时间:2011年11月07日 11:40:49|点击次数： 305 次 第一章 总 则 1.1 编制目的 简述应急预案编制的目的、作用等。 1.2 编制依据 简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 1.3 工作原则 明确应急工作应遵循预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，企业自救、属地管理，整合资源、联动处置等原则。 1.4 适用范围 明确应急预案适用的范围。 1.5 事件分级 明确应急预案中突发环境事件的分级指标。 1.6 应急预案体系 明确应急预案体系的构成情况，以及与外部其他预案的关系。 需要编写综合环境应急预案的企业事业单位，应该说明综合环境应急预案、专项环境应急预案及现场处置预案之间的相互关系。 第二章 基本情况 2.1 单位概况 1、企业（或事业）单位名称、法人、企业代码、详细地址、邮政编码。 2、企业经济性质隶属关系及事业单位隶属关系、正常上班人数、往来人数（原料供应商及客户）等。 3、企业（或事业）单位的地理位置（经纬度）、详细位置图、所处地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地、河流的岸边）。 2.2 周边环境概况及环境保护目标 2.2.1 周边环境概况 一、自然环境概况 企业所在区域地理位置图、地形、地质、地貌、地震烈度、气候（风向、风速等）、水文、水系、土壤、植被、降雨量及暴雨期等资料。 二、社会环境概况 企业（或事业）单位所在地社会经济概况。 企业（或事业）单位物料运输（进厂和出厂）依托的公路、铁路、水域、管道等情况。 2.2.2 环境保护目标 企业（或事业）单位周边区域5公里范围内大气、水环境保护目标的规模、联系方式、人数、与企业（或事业）单位的距离和方位图等相关资料。 区域大气环境功能区划及执行的环境标准，接纳地表水执行的环境标准，区域地下水（或海水）执行的环境标准。 第三章 环境风险评价 3.1 风险识别 3.1.1 环境污染事故危险源基本情况 主要内容包括企业的生产工艺流程说明；主、副产品及中间产品的产生量、消耗量等，并列出危险物质的明细表等；排放污染物的名称、日排放量，污染治理设施去除量及处理后废物产生量，污染治理工艺流程说明及主要设备、构筑物说明，其他环境保护措施等。 3.1.2 环境风险物质特性分析 明确环境污染事故产生污染物相关环境安全标准、限值、最高允许浓度。应包括GB 3095、GB 3838、GB/T14848、GB 5749、GB 16297、GB 8978、GB 14554、GBZ1、GBZ2 及相关标准中的规定。 3.2 环境风险源可能产生的危害后果及严重程度 预测可能产生的危害后果、波及范围及严重程度。 3.3 风险能力评估 3.3.1 风险防范措施 针对危险源数量和性质，确定应具备的风险防范措施，并对企业现有的风险防范措施进行比对分析，对其对应急处置能力进行评估。 对应急物资储备情况进行统计汇总。 3.3.2 应急队伍建设 内部应急队伍建设情况，包括环境应急、抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等各种专业人员。 3.3.3 应急保障制度 各种保障制度（污染治理设施运行管理制度、防止非正常性排放措施、日常环境监测制度、设备仪器检查与日常维护制度、培训制度、演习制度、安全运输卡制度等）。 3.3.4 外部资源及能力 明确外部资源及能力，包括地方政府预案对企业（或事业）单位应急预案的要求、该地区环境应急指挥系统的状况、环境应急监测仪器及能力、专家咨询系统、企业（或事业）单位互助的方式等内容。 第四章 应急组织体系及职责 4.1 领导机构及职责 4.1.1 应急领导小组 说明应急领导小组领导机构、组织成员及职责。 4.1.2 现场指挥机构 明确应急组织形式，构成单位或人员，并明确其职责。 4.2 工作机构及职责 明确应急职能小组的构成及具体职责。 4.3 地方机构及职责 对于规模较小的企业，一般企业不具备自己组织应急救援的能力（比如监测等），需要依托周边企业及相关政府机构，所以应该简述周边可以依托的机构及其联系通讯录。 4.4 环境应急专家组 应急专家可以依托地方政府应急专家库成员，但至少应该列入三位本企业在职职工作为应急处置专家组成员。 第五章 预防与预警 5.1 信息监控 明确应按照早发现、早报告、早处置的原则，对重点排污口进行例行监测。明确本企业事业单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采用的预防措施。 5.2 预防和预测 说明具体的环境风险隐患排查和整治措施。 明确要根据监测监控信息分析、判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。 5.3 预警 5.3.1 预警分级与预警发布 明确突发环境事件的预警级别。 5.3.2