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充分发挥规划龙头作用 加速推进精品城市建设 　　 充分发挥规划龙头作用加速推进精品城市建设 　　×××规划局 　　近年来，×××规划局紧紧围绕县委、县政府“加快富民强县、进位崛起步伐，争当江苏‘两个率先’后起之秀”的总目标，按照建设具有深厚历史文化底蕴和鲜明现代文明气息的精品城市的战略部署，以加快“城市现代化、乡村城市化”，提升城镇化水平为主题，着眼于规划出水平、出吸引力、出商机、出财富的规划理念，积极探索以规划促发展的城市建设之路，科学规划、精心设计，依法行政、规范管理，高效服务，有力推进了精品城市建设工作的有序开展。一个碧水蓝天、霓虹绿草交相辉映；高楼大厦鳞次栉比、道路宽阔整洁交错延伸；历史与文化交融，人与自然和谐共存的特色精品城市已初具规模。 　　一、科学规划，精心设计，为打造精品城市提供规划保障 　　去年年初，县委、县政府提出建设具有深厚历史文化底蕴和现代文明气息的现代化精品城市的战略举措，规划局紧紧抓住“精品”这一主题，突出“精品”这一理念，把精品贯串与规划设计的全过程。 　　1、抓规划观念转变。组织全体干部职工深入领会研究全县经济社会发展目标举措，实现了从传统县城观念向现代化精品城市观念的转变，实现中等商贸城市观念向工业商贸城市、滨河园林城市、文化特色城市、文明卫生城市观念的转变，确立了以人为本全面协调可持续的规划理念。 　　2、着眼于县域经济统筹协调发展，完成县域城镇体系规划。编制完成×××城镇体系规划，并通过专家论证。规划形成以县城为中等城市，×××镇为小城市，×××、×××、×××为区域中心镇，其余为一般镇的四级城镇结构体系，规划到2020年城市化水平为50％。在城镇体系规划指导下，选择重点中心镇组织编制完成了7个建制镇总体规划。 　　2、着眼构筑现代化中等城市框架，进行了新一轮县城总体规划修编。围绕打造滨河园林、中等工贸、特色文化、文明卫生城市，2005年委托南京大学城市规划设计研究院编制完成了新一轮城市总体规划。至2020年，城市规划区面积为146平方公里，建成区面积为30平方公里，人口规模为30万人。城市性质确定为：全县政治、经济、文化中心，苏皖边界地区以工业商贸流通、文化旅游和滨河生态园林为特色的现代化中等城市。城市环境发展目标是：利用我县特有的“四水绕城”的内外环城河水系，建设滨水景观带和生态景观廊道，通过挖掘两汉文化内涵，结合现代儿童画特色品牌，塑造滨河生态园林和特色文化、文明城市。在编制过程中，广泛征求了市民、专家、领导和部门意见。目前规划成果已经市政府组织专家论证和县人大常委会审议通过，并报市政府审批。 　　3、围绕提升公共基础设施配建水平，做好城市专项规划编制。城市公共基础设施建设配建水平，体现了一个城市的文明程度，也是建设精品城市的重要内容。为推进城市公共基础设施建设步伐，优化城市环境和产业布局，组织编制了城区绿化系统、市场、环卫设施、停车场规划，制定热电厂、污水处理厂、道路等近期建设规划。 　　4、围绕打造城市精品，做好精品地段、精品工程规划设计。编制完成县天元广场规划改造方案、留侯广场改造规划方案，增加名人柱、大型音乐喷泉、文化墙等文化内涵，丰富景观设施配套。编制县行政办公中心、九镜湖文化生态园概念性规划，完成新区中心区、睢水河沿线改造、县经济开发区和九月广场和天元广场改造详细规划。另外还完成了交通开发区、东升街沿线改造、时代城、康馨花园、金府园、南苑小区、主城区控规等详细规划的编制。 　　5、围绕统筹城乡发展，完成镇村布局规划。按照省委、省政府的部署和要求，为引导居住向社区集中、工业向园区集中，促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用，编制完成了全县镇村布局规划。规划将原2475个自然村庄调整为792个居民点，节约建设用地11530公顷。 　　6、围绕社会主义新农村建设，开展村庄建设整治规划工作。按照省、市统一安排，春节前对全县21个示范村进行了广泛规划调研，目前已开始进行规划设计，并开展清洁城镇、清洁村庄、美化环境、美化家园的“双清双美”创建活动。 　　二、树立经营理念，开展规划招商，为精品城市建设提供强劲动力 　　按照“规划出环境、规划出商机、规划出财富、规划出吸引力”的目标要求，树立经营城市规划理念，精品城市建设稳步推进。 　　1、做好城区地块改造的规划储备。制定睢宁宾馆、植物油厂、面粉厂、轧花厂、一河一路、新市街、西园盘改造等地块规划出让条件，积极进行规划包装和规划方案招标，提高地块开发建设的可操作性。 　　2、发挥规划调控作用，盘活城市资源。制定城市道路网规划建设和其它基础设施规划建设方案，编制完成文学路、元府路、八一路、中山路等四条精品路规划设计，并以市场化运作的方式组织人民路、青年路建设招投标，推动四条精品路建设