农村事务规范化管理手册课件_1.doc

PAGE 农村事务规范化管理手册 肃宁县农村党风廉政建设工作 联席会办公室编 前言 推行农村事务规范化管理是农村“四个全覆盖（党的基层组织、党的民主组织、维稳组织、经济组织全覆盖）”的重要内容，对加强农村党风廉政建设、推进社会主义新农村建设具有重要作用。为便于农村基层组织成员更好地学习、领会、执行村级事务规范化管理的有关规定，我们组织编写了《农村事务规范化管理手册》。《农村事务规范化管理手册》收集了县委县政府和县纪委制发的有关村务管理的规范性文件，以及农村党员干部的廉洁自律规定，内容简朴、实用。希望在推进农村各项工作中发挥应有作用。 肃宁县农村党风廉政建设工作 联席会议办公室 2010年8月20日 目录 中共肃宁县委办公室、肃宁县政府办公室印发《中共肃宁县纪委、中共肃宁县委组织部、中共肃宁县委农工部、肃宁县农业局、肃宁县民政局关于推行村级事务规范化管理的实施办法》的通知（肃办字[2010]38号）………………1 中共肃宁县委办公室、肃宁县政府办公室印发《中共肃宁县纪委、中共肃宁县委组织部、肃宁县民政局关于在全县农村建立村民监督委员会的实施方案》的通知（肃办字[2010]31号）……………………………… 中共肃宁县委办公室、肃宁县政府办公室印发《中共肃宁县纪委、中共肃宁县委农工部、肃宁县农业局关于推行农村集体“三资”委托代理服务制的实施方案》的通知（肃办字[2010]37号）……………… 肃宁县农村基层党员干部“提高执政能力，坚持廉洁自律”行为规范（试行）（肃纪[2007]5号）……………… 中共肃宁县纪委、肃宁县监察局印发《关于农村党员干部廉洁自律的若干规定（试行）》的通知（肃纪通[2004]29号……………… 中共肃宁县委办公室 肃宁县人民政府办公室 印发《中共肃宁县纪委、中共肃宁县委组织部、中共肃宁县委农工部、肃宁县农业局、肃宁县民政局关于推行村级事务规范化管理的实施办法》的通知 肃办字〔2010〕38号 各乡镇党委、政府，县直有关部门： 现将《中共肃宁县纪委、中共肃宁县委组织部、中共肃宁县委农工部、肃宁县农业局、肃宁县民政局关于推行村级事务规范化管理的实施办法》印发给你们。推行村级事务规范化管理是农村“四个覆盖”工作的重要保障和必然要求，请将按照要求，统筹抓好贯彻落实。 中共肃宁县委办公室 肃宁县人民政府办公室 2010年 中共肃宁县纪委 中共肃宁县委组织部 中共肃宁县委农工部 肃宁县农业局 肃宁县民政局 关于推行村级事务规范化管理的实施办法 (2010年 为加强村级事务民主化、规范化、制度化管理，规范村级工作运行机制，有力保障县委推进农村“四个覆盖”工作顺利开展，促进农村党风廉政建设和民主法治建设，实现农村经济社会又好又快发展，根据市纪委等五部门《关于推行村级事务规范化管理的实施意见》（沧纪字[2010]10号）要求，结合我县实际，就推进该项工作，制定如下实施办法。 一、充分认识推行村级事务规范化管理的重要意义 村级事务规范化管理，是按照党的农村政策和国家法律法规，将重点村务工作的办理程序、主要环节进行认真梳理，细化操作程序，明确每个环节的具体要求，以工作流程的形式加以固定，规范操作，同时进一步明确管理村级事务的组织及其职责，确保党的农村政策和国家法律法规落实到位。 推行村级事务规范化管理，是推进农村“四个覆盖”工作的重要内容，是关系农村长远发展的战略举措，有利于农村干部熟悉掌握党的农村政策和有关法律法规，提高综合素质；有利于克服村级事务管理的随意性，使农村工作有章可循、有规可依，走上规范化的轨道；有利于提高村级事务决策的民主化、科学化水平；有利于促进农村党风廉政建设和民主法治建设，调动群众的积极性和创造性，促进经济社会和谐发展。 二、推行村级事务规范化管理的指导思想、基本原则和工作目标 (一)指导思想。推行村级事务规范化管理，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进农村“四个覆盖”工作和社会主义新农村建设为主题，以提高农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力和村民自治水平为核心，以加强制度建设、规范基层权力运行为重点，大力加强农村基层组织建设、民主法治建设和党风廉政建设，推动全县农村经济社会各项事业协调健康发展。 (二)基本原则。推行村级事务规范化管理，要坚持以下原则： 坚持加强党的领导与发扬民主、依法办事相统一的原则。要把加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事统一起来，通过实施村级事务规范化管理，进一步巩固村级党组织的领导核心地位，健全完善村民自治制度。 坚持围绕中心、促进发展的原则。必须紧紧围绕经济建设这个中心和农村又好又快发展大局，以促进农村经济发展、社会和谐稳定为出发点和落脚点。 坚持立足实际、注重实效的原则。要从农村实际