干部学习课件：提高国企党建科学化水平的探索与思考（中）.docVIP

干部学习课件：提高国企党建科学化水平的探索与思考（中） 干部学习课件：提高国企党建科学化水平的探索与思考（中） 干部学习课件：提高国企党建科学化水平的探索与思考（中）:2013-10-26 8:00:32干部学习课件：提高国企党建科学化水平的探索与思考（中）李宝国中国青年政治学院党委副书记、高级编辑、教授非常高兴今天有机会给中国化工集团所有单位的团委书记做这样一个讲座。今天的题目是提高国企党建科学化水平的探索与思考。三、准确定位，依规履职：提高党建科学化水平的核心内容第三讲，准确定位，依规履职：提高党建科学化水平的核心内容。习近平在2009年全国党建会上专门指出：新中国成立以来特别是改革开放30年来国有企业发展的历程表明，党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。我觉得这样的讲话是近年来中央领导对国有企业党建工作的一个必威体育精装版的、最全面、最权威，很有高度的一个评价。这里包括对于国企党建的地位、作用、存在的价值的表述。我们要深刻地理解和把握习近平同志这样的讲话，这样的论断，我们有必要回顾一下国企党建发展的历程。因为，习近平同志也讲了30年来，国企发展的历程表明，我们回顾一下，还能够更深刻地去理解习近平讲话的一种精实质。（一）新时期国企党建在国企改革发展中探索前进国企改革也已经30多年了，也经历了放权让利、承包经营、转换经济机制、股份制、建立现代企业制度，以及现在的提法：建立中国特色国企制度，这样的改革阶段。国企党建随着国企的改革的发展，也经历了五个阶段。在这样的阶段当中，国企党建也经历了削弱、边缘化、去组织化、加强、不断强化的一个过程。第一，推行放权让利改革，实行党委领导下的厂长负责制。文革前，国企党组织是领导和监督的作用。文革期间，国企党组织是党的一元化领导说了算，而且把主要精力用在抓阶级斗争，宣传肯定是搞得稀里糊涂。改革开放以后，改革开放初期，首先进行几个的是放权让利，实行为什么要实行党委领导下的厂长负责制。在1982年，十二大党章规定：企业党组织领导本单位的工作，企业党组织应对重大原则问题进行讨论和做出决定，同时保证行政负责人充分行使职权，不要包办代替，这样　党委书记，参与研究干部人事等重大问题。在1992年十四大党章的修改中规定：全民所有制企业中的党的基层组织发挥政治核心作用。这是在党章中进一步地明确。从1994年起，国有企业的改革进入了转换经营机制，建立现代企业制度的阶段。在这样的一个阶段，又面对着过去的“老三会”与现代企业制度“新三会”之间的关系怎么摆，因为现代企业制度完全从西方国家引进来，它就没有党委的位置。“新三会”和“老三会”关系怎么摆？怎么相处？这时候在建立现代企业制度的过程当中，党组织如何发挥作用？又引起了争论，也在探索。政治核心，经营中心谁大？“两心”之争更为激烈，也难有定论。各有各的依据，各有各的理由。1997年中央四号文件，关于这个问题，怎么办？说了三句话，中央四号文件，《中共中央关于加强国有企业党的建设工作的通知》，对于“两心”之争说了三句话：大家去理解，坚持厂长负责制，第一句；第二句，发挥企业党组织政治核心作用；第三句，全心全意依靠工人阶级。各说一句话。在1998年，中央要出台一个重要文件《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，正在决定的意见的起草小组正在准备文件的过程当中，他们去启示了当时的总理朱镕基，问怎么办？怎么提？大门怎么摆？朱镕基说了两句意味深长的话，他说：“国有企业没有党组织不得了，国企党组织作用发挥不好不得了。”说了两句话，起草小组的同志都揣摩这两句话的内涵，因为他没有明确地告诉你怎么摆。到最后经过实践的探索就提出来一个新的表述，“双向进入，交叉任职”，要解决这两者的关系，完善现代企业制度，推行“双向进入、交叉任职”模式。1999年通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出建立和完善现代企业制度。对于，国企进行战略性改组的要求。同时在《决定》当中，对于党的组织有这样的表述：加强和改善党的领导是加快国有企业改革和发展的根本保证，必须建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制与组织制度。推出“双向进入、交叉任职”的办法。在2005年10月修订的《中华人民共和国公司法》当中，对于国有企业的党组织有新的表述：在公司中，根据《中国共产党章程》的规定设立中国共产党的组织，开展党的活动。在国企，一定要设立党组织，开展党活动。第二句，公司应当为党组织的活动提供必要条件。很原则，但是已经很重要了。因为这是在法理中规定，不光在党章中规定，是在公司法理中规定的。第一个，要存在。第二，要开展活动。第三，企业要保证给它提供条件。这样的一个规定，对于国企党的工作的开展提供了有利的法律