扶持民办学校机制.doc

区政府和教育局对民办学校鼓励支持、规范发展的相关政策 目前镇海区共有9所外来务工人员子女学校(3所公办和6所民办)， 16243名外来务工人员子女在区内各中小学接受义务教育，其中公办学校就读率达到65％。专职教师284名，其中本科及以上74名，专科128名，教师高级职称2名，中级职称28名，初级职称47名，持有教师资格证书人数为241名，占85％。校园占地总面积为65434平方米，计算机384台，图书66012册，教学仪器设备价值165.2万元。 　　2007年在宁波市外来务工人员子女义务教育工作综合考核中，镇海区教育局被评为第一名。其十点经验在宁波市各县（市、区）推广： 　　(一)领导重视，有力扶持 　　各级领导高度重视外来务工子女义务教育工作，区委书记、区长多次前往外来务工子女学校考察，区人大、政协领导广泛听取代表意见建议，并深入基层，协调有关部门，加强对该类学校的扶持。 　　(二)统筹规划，加大投入 　　2005年起，区财政将外来务工人员子女教育的专项经费列入年初教育预算(2005年600万元、2006年921万元、2007年达到1000多万元、2008年将达到1600多万元)，主要用于9所学校的教学设备购置、校舍维修和教师养老、医疗等五项保险、交通接送车补助等。 　　(三)创新机制，多元办学 　　一是挖掘潜力，在学额许可条件下，以随班就读形式接收外来务工人员子女入学，加快本地化进程。二是利用学校布局调整后的空置校舍先后成立临江、俞范、庄市三所九年一贯制公办外来务工人员子女学校，共接收学生2299人。三是积极鼓励民间资本投资兴办外来务工人员子女学校，以民办的体制运作。 　　(四)规范办学，精细管理 　　一是规范财务管理。区民办外来务工人员子女学校的收费都已取得物价部门发放的收费许可证，采取审批制，按星级标准亮证收费，并留足风险储备金。民办外来务工人员子女学校资金结算统一纳入区教育局会计核算中心。学校为符合条件的教师办理养老、医疗、工伤、失业、婚育等保险。 　　二是规范安全管理。对外来务工人员子女学校的校舍安全、食品卫生安全、交通安全等定期不定期进行检查。从2005年9月起，镇海每年出资25万元补助给公交公司，开通了民办外来务工人员子女学校上下学交通车，进一步确保了外来务工人员子女的交通安全。 　　（五）加强师训，优化师资 　　对外来务工人员子女学校校长进行上岗培训，教师业务培训纳入区师训规划。2004年，全区推荐6位民办外来务工人员子女学校校长参加校长上岗培训并取得上岗证书，提高他们的管理能力和业务水平。同时由区进修学校统一组织对外来务工人员子女学校教师进行教育教学业务培训，提高教师整体素质。 　　（六）关注质量，科学评估 　　区教育局每学期对外来务工人员子女学校进行教育质量抽测。2006年开始，教育局从办学条件、学校行政与财务管理、教育教学管理与效果等方面对全区6所民办外来务工人员子女学校进行了星级评估。目前，评出三星级学校和二星级学校各2所，一星级学校1所。区教育局对星级学校进行物质奖励。 　　(七)结对扶持，热心助推 　　一是与公办学校结对。城区小学和各中心学校分别与6所民办外来务工人员子女学校结对帮扶，并把公办学校闲置的设施设备、图书等捐给结对学校，且中心学校把结对的外来务工人员子女学校看作所属完小来进行日常教育教学管理，帮助他们建立规范有序的学校管理制度和科学合理的学生评估机制，外来务工人员子女学校老师定期参加中心学校的教研活动。二是选派名誉校长。共派了6位有一定教育教学经验和学校管理经验的退休校长、教师，到外来务工人员子女学校担任名誉校长，6位名誉校长1000元／月的工资由教育局予以补助。 　　（八）补助扩充、减免到位 　　完善“免、助、奖、补、减”帮困助学体系，保障外来务工人员子女义务教育的权利。至2006学年对外来务工人员子女的借读费，累计减免1.3万人次，计350余万元，同时对于各方面表现好、成绩优秀但家庭经济特别困难的学生，给予适当补助。2006年9月起，义务教育免除学杂费政策惠及外来务工人员子女，2007年下半年起对在公办学校借读的符合条件的外来务工人员子女免收借读费。外来务工人员子女学校在保证添置好设备设施的基础上，凡购置贵重的教学设施设备(如复印机、一体机、计算机等)补助30％。 　　（九）政策引路，保障有力 　　镇海区自2001年开始举办民办外来务工人员子女学校以来，相继出台了《关于进一步加强外来民工子女学校管理的若干意见》、《镇海区流动人口子女义务教育暂行规定》、《镇海区民办流动人口子女学校教师管理暂行规定》、《镇海区民办流动人口子女学校（小学）星级评估方案（试行）》、《关于民办外来务工人口子女学校进一步加强教育教学工作管理的意见》等管理办法和措施，依法合情合理地进行监管。 　　（十）齐