新安县社会稳定风险评估工作考核实施细则.doc

新安县社会稳定风险评估工作考核实施细则 ? 为认真贯彻中央关于社会稳定风险评估工作的决策部署，落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深入推进社会稳定风险评估工作的意见》和市委办公室、市政府办公室《关于印发洛阳市重大事项信访稳定风险评估暂行办法的通知》精神，按照县委办公室、县政府办公室《关于印发新安县重大事项信访稳定风险评估暂行办法的通知》（新办〔2010〕17号）要求，经研究决定对2010年度社会稳定风险评估工作进行绩效考核，以推动全县社会稳定风险评估工作深入开展，切实从源头上预防和减少不稳定问题的发生，制定本考核实施细则。 一、考核指导思想和基本原则 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，全面推进重大决策事项、重大建设项目社会稳定风险评估工作。力争通过考核，促进社会稳定风险评估工作逐步实现制度化、规范化，并从源头上减少不稳定问题的发生，实现我县政治、经济、社会又好又快发展。 考核工作坚持客观公正、简便易行、注重实效的原则。 二、考核对象 本办法适用于各乡（镇）、产业集聚区和组织实施重大项目的相关县直单位。 三、考核方式 实行百分制考核，由县委维稳办统一组织实施。考核工作将依据日常工作情况、半年总结检查和年终考核相结合的方式进行。 四、考核主要内容及评分标准 考核实行百分制，将工作分为五个大项，二十二个小项，逐项确定得分、扣分和奖分标准。 （一）党委政府高度重视（共25分） 1、党委、政府高度重视，建立本乡镇、本单位社会稳定风险评估机制，深入贯彻新办〔2010〕17号文件精神，积极开展社会稳定风险评估工作，做到会议要研究、年初布置。查看党委或党组会议记录（共5分，没有会议记录的扣3分）。 2、将社会稳定风险评估工作做为维稳工作的重要内容纳入本乡镇、本单位目标考评体系（共4分，没有纳入目标考核体系的，扣2分）。 3、党政联席会或党组会议至少每季度专题听取一次维稳工作汇报，研究部署社会稳定风险评估工作（共4分，查看会议记录，缺一次扣1分）。 4、乡（镇）、产业集聚区每月至少召开一次维稳工作领导小组会议，通报情况，分析形势，研究部署开展社会稳定风险评估工作（共4分，查看会议记录，缺一次扣0.5分）。 5、对本乡镇、本单位社会稳定风险评估工作有年度实施意见，有工作要点，有工作目标（共4分，缺一项扣1分）。 6、全年社会稳定风险评估工作有专人负责，有具体工作人员，有工作经费，确保工作能正常有序开展（共4分，查看相关文件资料，缺一项扣0.5分）。 （二）风险评估机制健全，制度完善（共15分） 1、年初有社会稳定风险评估工作安排，有半年、全年工作总结（共3分，缺一项扣1分）。 2、建立健全社会稳定风险评估工作长效机制（领导机制、宣传机制、考评激励机制、责任追究机制、应急处置机制）（共3分，少一项扣0.5分）；完善各项工作制度（工作例会制度、情况通报制度、督导督办制度、学习培训制度）（共3分，少一项扣0.5分）。 3、有统一制作的社会稳定风险评估工作流程（上墙），有固定宣传栏，有宣传资料（共3分，缺一项扣1分）。 4、建立社会稳定风险评估档案，做到每评估一件，专立一档（共3分，缺一件扣0.5分）。 （三）扎实推进风险评估工作（共25分） 1、全年所有重大事项必须经过社会稳定风险评估，包括重大改革、重大决策、重大项目和其它涉及群众利益的重大事项（共10分，发现一次未评估事件扣0.5分，因未评估而引发集体越级上访、来县赴市赴省进京非正常上访和群体性事件的，一次扣3分，本项扣完为止）。 2、所有评估事项必须对照合法性、合理性、安全性、适时性、可控性五个方面逐项进行评估（共4分，项目不全的，少一项扣0.5分）。 3、评估程序必须规范。包括召开座谈会、责任主体自行评估、形成自评报告；主管部门审定、形成评估报告，报请本级党委、政府或上级业务主管部门批准并备案；责任部门落实维稳措施；维稳部门和主管部门进行跟踪督导等方面（共4分，缺一项扣0.5分）。 4、对每个评估事项，主管部门对评估报告有实施、慎重实施、暂缓实施、不能实施的具体意见（共4分）。 5、建立有相当数量的专业评估队伍（共3分，未建立或不健全的酌情扣分）。 （四）信息材料上报及时（共15分） 1、编印有社会稳定风险评估工作信息（简报）每年不少6次（期）（县直成员单位不少于3次）（共6分，少一次扣1分，本项扣完为止）。 2、对社会稳定风险评估过程中，发现的不稳定信息及时准确上报，无迟报、漏报、瞒报等问题（共4分，迟报或漏报或瞒报一次扣0.5分）。 3、材料（文件、动态、情况反映、调研报告等）上报全年不得少于6份（成员单位不少于3份）（每少1份扣1分）。 （五）落实责任追