石油造价管理基础知识.doc

工程造价管理概论 增加工程造价估算的举例 建设工程造价 建设工程造价的定义 建设工程造价泛指建设工程的各种价格，是建设工程价值的货币表现。一般可以从以下两个角度来定义： 从建设工程投资者的角度来定义，建设工程造价，是实现某一具体工程项目所需的全部投资额，它包括一项工程通过建设形成相应的固定资产及流动资产所需一次性费用总和。在市场经济条件下，对建设工程投资者而言，建设工程造价就是项目投资，是购买一项建设工程要付出的固定资产投资和流动资产投资的总额，由投资者在该项工程整个建设程序中的各个环节里必须支出的全部资金总量构成。 从建设工程建造者的角度来定义，建设工程造价，是具体实施某项建设工程的各类承包者，作为建设工程的供给主体，向项目的投资者出售建设工程和劳务所需的资金总额。它是在市场上通过招标形成的，为工程的投资者和承包者共同认可的价格，即建设工程的承发包价格，也可理解为是狭义的建设工程的建造价格。由实施某项建设工程从项目筹建到竣工验收所需建筑工程费、设备购置费、工器具及生产用具购置费、工程建设其他费组成。仅是第一种建设工程造价定义中的固定资产投资部分，包括建筑安装工程造价等各种特定范围的工程价格。 建设工程造价管理概念及内容 建设工程造价管理，是以建设项目为对象，为在预计的工程造价目标值以内圆满地实施建设工程，对工程建设活动各个阶段中的工程价格进行的规划、控制、确定等项工作。与建设工程造价的两种含义相对应，建设工程价格管理也有两种类型的管理：建设工程项目总投资管理；建设工程造价管理。 建设工程项目总投资的管理，属于投资管理的范畴。更明确地说，它属于工程建设投资管理的范畴。进行建设工程项目投资管理，是指为了达到预期的投资效益，对建设工程的投资行为进行的计划、预测、组织、指挥和监控等的系列活动。建设工程项目总投资的管理，侧重于投资费用的管理，而非侧重建设工程建造技术方面的管理。为了实现投资的预期目标，根据拟定的规划、设计方案，预测、计算、确定和监控工程投资及其变动的系统活动，它既涵盖了微观层面的项目投资的管理，也涵盖了宏观层面的投资目标管理。 建设工程造价管理，是指运用科学、技术管理和经济与法律手段，解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题的工作，属于价格管理的范畴。 3、建设工程造价特点 差异性特点——每一建设工程产品在实物形态上千差万别，在价值构成要素上千变万化，由此导致各项建设工程造价之间的巨大差别，由于建设工程所处的地区、地段、地点不同，更强化了建设工程造价的差异性特点。 动态性特点——建设工程的周期长，任何一项工程从项目决策到交付使用，少则数月，多则数年甚至几十年。在此期间，影响工程造价的因素错综复杂，如工程变更、各种建设物质价格、汇率、利率、税率、费率、相关政策及法规等的变化，无一不影响建设工程成本随之变化，使工程造价在整个建设过程中处于不确定的变动状态中，直到办理竣工决算时，才能最终确定建设工程造价。 多层性特点——一个建设工程通常包括多项能够独立发挥设计效能的单项工程，而每一单项工程中又包含多项能够独立发挥专业效能的单位工程（如一般土建工程、机械设备及其安装工程等），每一单位工程里又含多个分部工程，在专业分工很细时，某些分部工程如大型土石方工程、基础工程、装饰工程等亦可单独进行承发包，与此相对应，工程造价就有建设项目造价、单项工程造价、单位工程造价、分部工程造价等多个层次，层次性特点相当明显。 建设工程计价特征 单件性估价——多次性估价——按工程结构分解估价 可行性研究阶段——初步设计阶段——技术设计阶段——施工图设计阶段——招标投标阶段——合同实施阶段——竣工验收阶段——投资估算——概算价格——修正概算价格——预算价格——合同价格——结算价格——竣工决算价格 工程造价管理的目标： 按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展行驶，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。 工程造价管理的任务： 加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。 工程造价的合理确定： 在项目建议书阶段，按照有关规定，应编制初步投资估算，经有关部门批准，作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。 在可行性研究阶段，按照有关规定编制投资估算，经有关部门批准，即为该项目控制造价。 在初步设计阶段，按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关部门批准，即作为拟建项目工程造价的最高限额。对初步设计阶段，实行建设项目招标承包制签订承包合同协议的，其合同价也应在最高限价（总概算）相应范围内。 在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，用以核实施工图结算