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发展中医药事业 为边疆跨越发展保驾护航 云南省保山市中医医院 马强 摘要 在边疆、高寒、少数民族聚居的农业山区，如何发展中医药事业，保障广大边疆人民的身体健康，从而为边疆地区经济社会实现跨越发展保驾护航？为此，我们深入保山市五县区的县、乡、村、边境口岸调查研究，分析全市中医药事业发展现状，肯定工作成绩，找出存在问题的原因，针对存在的中医特色不突出，中医医疗机构存在中医西医化倾向，中医药治疗率低，政府投入不足，中医基础设施薄弱，人才队伍建设发展滞后，优秀人才缺乏，专科人才严重不足等等问题，提出对策与思考，并且进行了一些探索和实践：一是加强中医药文化宣传教育，让大众知晓中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉，特别是随着健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特优势；二是切实加大人员经费、工作经费、人才培养、设备购置和基础设施建设等投入，切实解决好中医医疗机构的负债经营问题积极引进中医药人才，充实中医药人才队伍充分发挥保山中医药高等专科学校的中医药教育教学资源优势，大力开展好订单定向中医专科医药人才培养工作中医药专项建设任务有市县级中医医院5所，有民营中西医结合医院所，中医医院病床张，有中医执业医师人，其中，高职51人、中职213人；中西医结合执业医师人；师承或确有专长中医执业医师人。3014名乡村医生中2个社区卫生服务中心、65个，5个社区卫生服务站、506个3000万元，施甸县中医院欠账1000万元，腾冲县中医院建设总投资2.4亿元但仅有1800万元项目资金到位）。 三是人才队伍建设发展滞后。优秀人才缺乏，专科人才严重不足，中医医疗机构中中、西医人员比例失调，县级及以上中医医疗机构卫生技术人员中中医药人员比例仅占30%。乡村中医药服务人员数量素质与广大基层中医药服务需求差距较大。还有近20%的乡镇卫生院无中医科、中药房，％的（一） （）加强领导，加大投入。扶持和促进中医药事业发展，对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华文化、促进经济发展和社会和谐，都具有十分重要的意义。市、县各级党委政府应充分认识发展中医药事业的重要作用，切实加强对中医药工作的领导，认真贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的意见》，切实加大人员经费、工作经费、人才培养、设备购置和基础设施建设等投入，切实解决好中医医疗机构的负债经营问题。各级财政一要将中医药事业费实行财政预算单列，占市、县区卫生总事业费的10％以上或占卫生总事业费的8％。二要提高市县级中医机构人头经费拨款比例。三要以在职中医药人员数按每人每年5000至10000元的标准安排培训进修经费，以每年不低于30万元的标准安排乡村医生中医药知识理论培训及跟师临床学习费。四要按一定比例安排专项经费支持县市级中医机构开展国家、省、市级专科专病建设，建设好市县级中医药人员临床进修基地。 （）积极引进中医药人才，充实中医药人才队伍。制定出台人才引进的相关优惠政策，积极引进高级中医药人才，同时要通过事业单位招聘及带编制招录中医类别农村订单定向免费医学生，为基层招录、培养实用的中医药人才。市县中医医院每年新招录中医药卫生专业技术人员占招录人员的比例不低于60％、乡镇卫生院每年新招录中医药卫生专业技术人员占招录人员的比例不低于20％。通过3—5年的努力，改变中医医疗机构中医药人员结构不合理的现状。 （）充分发挥保山中医药高等专科学校的中医药教育教学资源优势，大力开展好订单定向中医专科医药人才培养工作。积极争取国家和省级招生政策和经费投入政策（订单定向培养）的支持，优化相关专业设置，扩大面向保山各乡镇的中医药专科学生的招生数量，定向培养回得去、留得住、能做事、会服务、的专科中医药人才。（）中医药专项建设任务 组织实施好市中医医院国家“十二五”中医重点专科培育项目骨伤科、省级第四批中医重点专科针灸科建设、龙陵县省级农村特色专科老年病科建设其他下达的中医药部门公共卫生专项工作。（）（）