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因为媒体希望自己传播的信息，能够引起人们的普遍注意。传媒报道的规则：传媒的记者必须按时完成任务，满足受众的一定需要，争取上级的赏识。 * 7.与媒体打交道的技巧 A主动与媒体打交道，这是最好的自我保护。 B做好充分的准备：为记者提供报道所需要的信息资料，结构严谨，行文优美，资料可靠。预测上级领导、重要利益集团、立法机构以及公众对你的信息会做何种反映，避免使用不当的言辞。 * C对媒体要持尊重的态度：视媒体为合作伙伴，对所有媒体要一视同仁，不能厚此薄彼。要尊重记者，不要愚弄记者，不要隐瞒某些事实。 D适应媒体运作的方式。不同媒体有不同的传播方式，要尽量满足他们的要求。提供资料时，要做到重点突出，简明扼要，切中要害，充分尊重媒体的报道形式。 * 第七章：公共决策中的领导（重要） 1.公共决策的理性标准 A效益：是指某一特定方案能否实现所期望的行动结果，即目标。效益是从技术理性角度突出的标准，就是根据各种方案促进问题有效解决的能力，来对它们进行比较。 * B效率：是指为产生特定水平的效益所要付出的努力的数量，所反应的是效率与努力的关系。效率是从经济理性角度提出的标准，就是根据被选方案有效性进行比较。 * C充分性：指特定的效益满足那些引起问题的需要、价值或机会的程度。例如给教师涨工资，满足了教师的需求的充分性；延长退休年龄，满足了国家储备养老基金需求的充分性。 * D公平性：指收益与成本在社会不同群体间的分配方式，这是从社会理性角度提出的标准，是指根据各种方案维护重要的社会体制的能力，来对这些方案进行比较。一个社会政策不可能同时让所有人受益，只能综合考虑，选择最重要的，公平是相对的。 * E回应性：指决策满足特定群体的需求、偏好或价值观的程度。这个标准涉及效益、效率、充分性和公平性标准是否真的反映了特定的群体的需求、偏好和价值观。 F适当性：决策适当性涉及的不是达到目标的手段，而是策略目标本身对社会是否适宜。它是从实质理性角度提出来到，就是以最适 * 宜的方式运用以上不同的理性形式对各种方案进行比较和选择。 * 决策中的不同理性考虑 理 性 内 容 技术理性 政策方案解决问题的效力 经济理性 政策方案解决问题的效率 法律理性 政策方案是否与现存法规一致 社会理性 政策方案维护和促进公认的社会制度 政治理性 政策的政治可行性 * 2.公共决策的理性过程 A界定问题。哪些问题需要公共决策。 B确定目标。对目标的确定必须明确、系统和具有可行性。明确就是在文字表达要清晰，内涵与外延要界定清楚；系统就是对各种不同目标之间的关系，做出轻重缓急的排序；可行就是对实现目标的各种环境条件有正确 * 的估计，使目标确定在可能实现的范围之内。 C确定决策的可选择方案。在决策过程中，领导者绝不会选择自己不熟悉的方案。 D评估可选方案的结果。要对每一个方案可能产生的后果进行预测。 * E决策方案选优的原则：保证实现总体目标最优，付出代价尽可能小，受益尽可能高，风险尽可能小，副作用尽可能小。 * 3.公共决策系统的合理构成(三个子系统） A决断子系统：重大问题决策，必须在集体讨论基础上，听取大家的意见，集思广益，最后由行政首长做出决定。 B咨询子系统：由多学科专家学者组成“思想库”、“智囊团”，给决策者提供备选的决策方案。 * C信息子系统 决策领导要树立正确的信息观念，建立和健全信息网，实现信息手段现代化，注意利用社会信息情报网，将公众的利益诉求纳入决策过程中。 （举例：三峡大坝的决策过程。） * 4.决策中的整合能力（领导者的最重要能力） A价值观的认同性整合。即将传统的偏重于群体、他人、理性、精神的价值观中的合理成分与市场经济中种物质利益、重竞争、重个人的合理成分整合起来，作为全社会普遍遵循的价值取向和行为取向。 B利益的制度性整合。领导者要根据决策的目标，将由于社会快速变化而发展变化的各种 * E不确定的组织环境：组织的裁员、重组、换届等时候，人们对自己的前景无法预测时。 * 6.强化组织中权力竞争的主观因素 A不安全感：内心深处缺乏自信，担心自己岗位被别人夺走。 B权谋倾向：一些人热衷于争权夺利。 7.组织内权力竞争的不正当手段 A暗箭伤人：当面说好话，背后下毒手。 B顺我者昌逆我者亡。 C至于死地。调入没有发展前途或者没有任何权力的部门，坐冷板凳。 * D分而治之，给下属制造矛盾，领导坐山观虎斗。 （41页 宋太祖赵匡胤“杯酒释兵权”） * 8.公共组织对权力竞争的控制方式 A揭穿政治权术，使之见不得人。 B领导者以身作则。 C公开讨论值得怀疑的信息。 D公开