破坏性地应急预案.doc

破坏性地震应急预案 地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为了保证破坏性地震临震预报发布后，迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作，在破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 一、总则 （一）编制依据 依据《中华人民共和国防灾减震法》、《海口市破坏性地震应急预案》制定本预案。 （二）适用范围 本预案适用于在我教育行政区域内处置发生或可能发生破坏性地震灾害的应急活动。 （三）指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，树立全面、和谐、可持续的科学发展观。把师生生命安全放在首位，建立健全处置地震灾害事件的长效机制，掌握应对地震灾害事件的主动权。 （四）工作原则 预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置校园破坏性地震事件要抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动；二是地震发生后，及时报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，迅速组织队伍抢险自救。三是地震平息后，要做好善后工作。 二、机构和职责 （一）成立防震减灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园破坏性地震事件的预防和处置工作。 1.防震减灾领导小组 组 长： 副组长： 成 员： 市直属学校校长（园长） 领导小组下设办公室，办公室设在教育局基础教育处，办公室主任由王涯燕同志兼任。电话主要职责：接受和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾命令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围，部署抗震救灾专业队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情、社情、校情，保证学生安全，维护社会稳定。 2.领导小组办公室下设抢险救灾组、治安保卫医疗救护组、通信联络组、生命线工程防护抢险组、次生灾害防救组、交通运输生活后勤保障组，成员由市教育局机关统一调度组成。 （1）生命线系统防护抢险组 组 长： 成 员： ①要求震区教育行政部门、学校立即启动预案。 ②迅速检查水、电、气、热系统畅通与否及受损情况，组织力量全力以赴抢修，并积极争取外援，最快速度恢复正常。 ③根据需要采取拉闸、关闭、切断等紧急处置措施。 ④按震情启用备用水源，保障教育活动正常运行。 （2）抢险救灾组 组 长： 成 员：办公室、职业与成人教育处 ①启用抢险救灾的各种机械和工具。 ②组织抢险救灾队伍及时奔赴震区第一线。 ③抢救、保护重要档案材料、文件、贵重物品。 ④组织灾区师生开展自救互救。 ⑤与外援抢险救灾队伍沟通，做好协调工作。 （3）治安保卫医疗救护组 组 长： 成 员：基础教育处、督导室、体卫艺处 ①及时发布临时治安措施，强化震区的社会治安工作。 ②对要害部门实行周密保卫措施，严防哄抢和破坏。 ③组织教师和学生进行治安联防，配合外援做好师生的避震疏散工作。 ④组织医护队携带急救药品、器械，赶赴指定地点开展工作，并组织师生自救互救。 ⑤接待外援医疗单位和人员。 （4）通信联络组 组 长： 成 员：计财处、人事处 ①及时掌握震情动态。 ②先重点后一般，先急后缓，确保通讯畅通。 ③按指挥部命令发布地震警报信号和解除警报信号：A、抗震避灾警报信号：一长二短；B、抗震救灾警报信号：一长三短；C、解除警报信号：一长音。 （5）次生灾害防救组 组 长： 组 员： ①组织专人检查管网、设备等受损情况并紧急处置；做好监视控制工作，防止灾害扩散。 ②将发生火灾、毒气泄漏等危急情况迅速报告领导组，同时通知并组织受影响范围的人员撤离，防止灾情蔓延。 （6）交通运输后勤保障组 组 长： 组 员： ①尽快组织抢修队伍出动、抢修。 ②调集足够的交通工具供系统抗震救灾使用。 ③按领导组的决定，做好物资的调配、管理、发放和登记工作。 ④迅速设置避难场所和救灾物资发放点。 ⑤做好外援物资的接收工作和灾区人员物资的转移安置工作。 ⑥通知灾区立即停课、放学、放假，公布避震措施。 ⑦积极组织自救互救，对受灾人员进行抢救。 （二）各区教育局、市直属学校成立防震减灾工作领导机构，负责组织、承办本区域内发生或可能发生的重大校园破坏性地震事件的具体工作。 （三）区属学校（幼儿园）、民办学校成立防震减灾工作领导小组，负责预防和处置本校发生的各类突发性地震事件，各处室具体职责如下： 1.学校办公室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实； 2.教务处、德育处、体卫艺要充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生广泛开展地震灾害的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能； 3.总务处要严格按预案要求保