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建筑工程安全管理影响因子及评价模型研讨
建筑工程安全管理影响因子及评价模型研讨
绪论
介绍了世界主要发达国家(如美国、英国、日本和加拿大等国)的安全管理方式和模式。详细总结和回顾了国内外安全生产管理学者和企业管理者在建筑工程和建筑企业的安全生产管理方面所做的研究工作和科研成果,简要地分析了我国近年来建筑工程安全管理的严峻形势和本文的研究背景。并根据以上分析和我国的现实差距,提出了本次研究思路、逻辑框架和技术路线,并对本文的主要研究工作进行了总结。1.1研究背景及意义1.1.1本文的研究背景众所周知,一方面由于建筑工人流动大,另一方面由于建筑工程施工对象和工作条件复杂,所以建筑业作为一种高风险的行业,在国际上一直被广泛重视,建筑业的死伤率一直位于各行业的前列lrsquo;]。在我国,建筑业是仅次于煤炭行业的第_大事故行业}z}。根据建设部公布的有关资料可知,近年来我国建筑行业的安全事故及伤亡人数统计如下:2003年共发生1278起、死亡1279人13];2004年共发生1144起、死亡1324人14];2005年共发生1015起、死亡1193人15];2006年共发生888起、死亡1048人16];2007年共发生859起、死亡1012人m。由以上统计数据可知,我国建筑业日前的伤亡人数居高不下。
统计表明,英国平均每周有1名建筑工人死于安全事故,美国平均每周有2名建筑工人死于安全事故。而我国,每天大约有3名建筑工人死于安全事故。从建筑安全事故造成的直接和间接损失看,在英国可达项日成本的3}6%,在美国和我国香港地区是项口成本7.9%和8.5%o在我国大陆地区没有II,式的统计数据,但据估计,安全事故造成的经济损失已经超过了承包商的平均利润i8]。建筑安全事故的频繁发生,一方面给国家、社会和人民群众造成了重大的经济损失和人身伤亡,大量浪费社会资源,使企业的成本无为增加,影响建筑业的可持续发展,另一方面也影响伤亡职工家庭的幸福生活,危及社会卞义和谐社会建设iyi。因此,研究建筑工程的安全竹理,对建筑工程的安全竹理进行系统的分析和评价,建立完善的建筑工程安全控制系统,尽可能地预防和降低安全事故的发生,无疑是摆在我们建设工程竹理者面前的一个非常重要的现实课题。1.1.2本文的研究意义(1)安全生产是我国既定的管理方针和目标。2004年08月,我国安全生产监督竹理局和国有资产监督竹理委员会共同制定了我国安全生产工作的阶段发展日标。其中,第一阶段是从2003年到2007年,我国要逐步建立起比较完善的安全生产监督竹理体系,其中司lsquo;一山(煤司lsquo;一、非煤)、危险化学品和建筑等重点行业和领域事故多发状况必须得到好转,事故死亡人数、白一万吨死亡率和道路交通死亡率等指标都要有一定幅度的下降。第一阶段是从2008年到2010年,我国要初步形成比较规范和完善的安全生产法律秩序,全国安全生产状况要有明显的好转,重特大事故必须得到有效地遏制,所有事故的发生率都要有大幅度地下降。第二阶段是从2011年到2020年,我国的安全生产状况要实现根本性的好转,亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到或者接近世界中等发达国家水平。
(2)安全生产是社会发展的必然要求。安全生产的基本日标是和我党适时提出的构建ldquo;和谐社会rdquo;的重要发展理念是一致的。我们知道,在人民群众的各种利益中,人的生命安全与健康保障是最实在的、最根本、最重要的利益,应当首先将人民群众的根本利益放在至高无上的地位上。只有这样才能确保和谐社会建设。当前,建筑业从业人员占全国工业企业总从有人数的1/3多,建筑业的安全状况对于ldquo;全面建设小康社会rdquo;、ldquo;构建和谐社会rdquo;重要日标的实现是十分重要的。(3)安全管理是建筑业本身的必然要求。建筑施工中存在着许多不利于安全生产目不易对其进行有效控制的卞客观因素,i1:是由于这些卞客观因素的持续影响,建筑业的安全竹理始终处于被动竹理的局面,要想实现建筑业的安全生产,必须很好地解决这些卞客观因素给我们带来的一系列问题或矛盾。首先是工作性质:i1:#39;常的流水施工作业迫使各种生产班组经lsquo;常变换施工环境,工作受各种环境的影响很大,目工程施工过程中的许多工序都是要在各种临时设施上进行,危险性很大,极易导致各类事故。其次是组织结构:一般的项日经理部远离公司总部,公司总部要求的各类安全保护措施不能得到有效而充分的落实,加之建筑业的专业分包和劳务分包,使得项日经理部对整个项日的安全竹理力度变得越来越弱。再次是竹理方式:各种利益的驱使,使得工程施工过程中对经济效益放在首位,而过程中的安全竹理往往容易被忽视。最后是人的因素:工程建设中许多工人来源于农村,这些人中有的人是直接从农川走进施工现场,他们的综合素质一般较
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