德国政 治基金会探析 - 论文.docVIP

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德国政 治基金会探析 - 论文

德国政治基金会探析 - 论文 关键字:德国 政治 基金会 探析  政治基金会是德国独特的社会团体,一方面它是非政府组织,有独立于政府的行为能 力,另一方面又与各大政党有着亲缘关系,与政府职能部门有着多重联系(注:如各政 治基金会的资金皆主要来自于政府相关职能部门,下文“政治基金会的资金”部分 ,对此有详细论述;再如,它们在海外开展的某些工作,要接受政府有关部门的评估等 。),在德国国内政治、社会生活和对外关系中发挥着不可忽视的作用。 一、政治基金会的构成 这里所指的德国政治基金会是指与德国主要政党关系密切的6个政治基金会,即接近基 督教民主联盟的康拉德·阿登纳基金会(knrad-adenauer-stiftung),亲社会民主党的 弗里德里希·艾伯特基金会(fridrih-ebert-stiftung),接近基督教社会联盟的汉斯 ·赛德尔基金会(hans-seidel-stiftung),亲自由民主党的弗里德里希·瑙曼基金会(friedrih-nauann-stiftung),接近联盟90/绿党的海因里希·伯尔基金会(heinrih- b@①ll-stiftung),以及亲1998年第一次进入联邦议会的民主社会主义党的罗莎·卢森 堡联邦基金会(bundesstiftung rsa luxeburg)。 在上述6个政治基金会中,历史最悠久的要属亲社民党的艾伯特基金会。该基金会于19 25年为纪念第一位民主选举产生的德意志帝国总统、社会民主党人弗里德里希·艾伯特 而成立(注:艾伯特去世于1925年。),并以其名字命名。该基金会于1933年遭纳粹禁止 ,二次世界大战后于1947年重新组建(注:另一看法认为,艾伯特基金会二战后重建于1 945年,参见nrbert lepszy,plitishe stiftungen,in:ue andersen/ihardyke(hrsg.),handerterbuh des plitishen systes der bundesrepublikdeutshland,verlag leske + budrih gbh,pladen 2000,s.501.),总部设在波恩。 附图 其他五个政治基金会都是二次世界大战之后建立的。瑙曼基金会成立于1958年。阿登 纳基金会成立于1964年,以德意志联邦共和国第一任联邦总理阿登纳的名字命名,与艾 伯特基金会并驾齐驱为德国两个大型政治基金会,总部设在圣奥古斯丁(注:阿登纳基 金会注册所在地为波恩,但其总部机构主要在圣奥古斯丁,参见knrad-adenauer-stiftung e.v.:satzung der knrad-adenauer-stiftung(in der fassung v 30.aerz 2001),§1“nae,rehtsnatur,sitz und gesh@②ftsjahr”,http://.kas. de/stiftung/satzung.htl,31.07.2002.)。赛德尔基金会建于1967年,伯尔基金会和 卢森堡联邦基金会成立较晚,分别在1996年和1999年。 二、政治基金会的组织结构 德国各政治基金会的内部具体的组织建制各有不同,但其宏观组织框架是类似的。如 表1以阿登纳基金会组织结构为例,政治基金会一般由会员大会、理事会和各专业职能 部门等组成。政治基金会的最高权力机构一般为会员大会(itgliedversalung),会 员大会成员的组成和数量按各基金会章程的规定有所不同,人数一般在40—100人之间 ,如阿登纳基金会的会员人数限制在55人以内(注:knrad-adenauer-stiftung e.v.:satzung der knrad-adenauer-stiftung(in der fassung v 30.aerz 2001),§3. “itgliedshaft”,http://.kas.de/stiftung/satzung.htl,31.07.2002.),赛 德尔基金会的会员最多不超过40人(注:hanns-seidel-stiftung e.v.:satzung derhanns-seidel-stiftung,§3.“itgliedshaft”,http://.hanns-seidelstiftung .de/zahlen-daten-fakten.asp 01.08.2002.)。会员大会的主要职责是:第一,选举理 事会和董事会;第二,建议和决定基金会的工作方针和工作重点;第三,审议并通过基 金会年度工作报告和财务报告;第四,审议会员的各种提案。大会

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