扩大选人用人民 主 构建政通人和局面.docVIP

扩大选人用人民主 构建政通人和局面 扩大选人用人民主 构建政通人和局面 一、实行“海推直选”，变党内“关门办选”为群众参与的“开门办选” 过去，在村（居）党支部换届中，一般是由乡镇党委征求党员意见后推荐提名，村里党员开会，通过举手表决产生支部班子，广大群众想言不能言，被群众称之为“关门办选”。这种“关门办选”很难体现群众公认原则，产生的支部班子尤其是支部书记难以做到对上负责与对下负责相统一，不少支部班子缺乏群众基础和公认度，影响了班子的凝聚力和战斗力。为顺应民意和推进基层民主政治建设 1、选前“村官”述职，接受群众“体检”。为了不“带病”推荐，我们对候选人的提名做了明确规定。在选举前，要进行村级财务清理和张榜公布；在候选人提名推荐前，现任村党支部班子成员和党员村委会成员要向全体党员和群众代表进行大会述职述廉，接受民主测评。凡不满意票超过三分之一或不满意票、基本满意票之和超过二分之一的，不能提名为下届支部委员候选人。 2、初步人选“共推”，群众直接参与。为了让群众直接参与支部换届选举，我们把候选人的初始提名权交给全体党员和群众代表。村（居）党支部换届选举确定候选人的初步人选时必须召开“推荐提名大会”， 实行全体党员和全体村民代表共推（“两推”），村情比较复杂的要实行“海推”（一户一个代表共推）。初步候选人选按得推荐票的多少，从高到低依次进行资格审查和组织考察，经乡镇党委审查通过后，确定为正式候选人（正式候选人要多于应选人数1-2名），使产生的正式候选人既有群众基础，又符合党委的用人标准。 3、书记、委员“直选”，扩大党内民主。为了扩大党内民主，在支部大会选举产生支部书记、委员时，均实行差额直选。全体党员先从4-5名正式候选人中直接选举产生一名支部书记，再从余下的3-4名正式候选人中选举产生2-3名支部委员。选举全部采取封闭式写票、现场投票、当场计票和当场公布结果，充分保障党员民主选举权和党内知情权。 4、选举全程公开，接受群众监督。始终做到“五公开”：一是《换届选举工作实施方案》向全村群众公开宣传；二是候选人提名条件和提名方式向全村张榜公告；三是村干部的民主测评结果和候选人提名得票情况向全村张榜公告；四是召开选举大会的时间地点向全村张榜公告，邀请群众观察员参加会议；五是当选结果和成员分工向全村张榜公告。 二、扩大“公选平台”，变小范围“相马”为大赛场“赛马” 为了让更多优秀人才脱颖而出，我们加大了公开选拔干部的力度，做大了公开选拔的平台。 1、扩大公选对象范围。在公选领导干部工作中，我们打破条条框框，扩大选人视野，力避论资排辈，把不同身份、不同岗位、不同领域的人才选拔到党政领导干部的岗位上来。如在选拔交通局副局长、水利局副局长等职位时，将行政、事业单位符合条件的干部职工均纳入参考对象范围，有6名普通教师考上了相应职位，走上了领导岗位。在一次乡镇副职领导岗位的公开选拔中，县广播电视局的一名普通职工被选拔为副乡长。 2、提升公选职位层次。以往，主要把公选的职位局限在副职领导岗位和普通部门的一般岗位。 3、完善公选办法。为了避免在公选中 “一考”（笔试加面试）决雌雄、定胜负的现象，我县出台了《考察量化打分办法》，由考察组对考察对象德、能、勤、绩、廉等五个方面的情况进行考察打分，考察结果通过量化评分体现。量化评分包括资历评价、民意评价和综合评价三个部分，分别按20%、40%和40%的比例折算成考察总分。考察结束后，以笔试面试综合成绩和考察成绩各占50%确定最后名次。同时，为确保公开选拔工作的公正、公平、公开，增强透明度和公信度，我们安排纪检监察和新闻舆论部门全程参与笔试、面试和考察等各个环节的监督，对笔试、面试和考察结果，分阶段及时面向社会公示，接受社会监督。 三、推行“公推票决”，变少数人选人用人为多数人选人用人 为了提高选人用人的社会公信度和群众满意率，我们积极推行“公推票决”制度。 1、规范初始提名。 一是扩大提名主体，变少数人提名为多数人提名。过去干部提名权主要掌握在县委的核心层，范围比较小。现在，科级领导干部人选初始提名权扩大到由所在单位党组织推荐提名、科级以上领导班子成员推荐提名、群团组织推荐提名、个人自荐提名和组织部门推荐提名五个方面，基本包括了各个方面不同层次的人群。二是公开提名过程，实行阳光选人。突破以前拟任职位信息严格必威体育官网网址的做法，及时公开空缺职位、任职条件、提名时间、提名要求等信息，并按照公布职位、有关主体提名推荐和县委组织部进行综合评价后按拟任职位1：3的比例确定初步人选。三是明确提名责任，做到责权一致。在明确提名主体、提名程序的同时，建立了提名责任追究制度。对因提名失察失真等造成用人失误的，按照谁提名谁责任的原则，追究提名人的责任。 2、坚持民主推荐。坚持