刑法课件第二二章贪污贿赂罪.ppt

第二十二章：贪污贿赂罪 第一节：贪污犯罪 第二节：贿赂犯罪 第一节：贪污犯罪 一、贪污罪 （一）贪污罪的概念和构成 贪污罪，是指国家工作人员或者受国家机关、国有公司、企事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 本罪具有如下构成要件： 1、本罪的客体是复杂客体，既侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，又侵犯了公共财产的所有权，其中前者是本罪的主要客体。 职务行为的廉洁性，是指职务活动的内在规定性，它要求国家工作人员依据法律和有关制度规定承担国家赋予的特定义务，正确行使国家赋予的特定权力。 本罪的犯罪对象主要是公共财物，还包括应交公的礼物和混合制经济组织中的财物。 根据《刑法》第91条第1款的规定，公共财物是指： （1）国有财产； （2）劳动群众集体所有的财产； （3）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或专项资金的财产。 此外，根据该条第2款的规定，在国有机关、国有公司、企业、事业单位和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。 根据《刑法》第271条第2款的规定，国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为已有，数额较大的，依照贪污罪的规定定罪处罚。 因此，无论是国有、集体、还是股份制、中外合资经营的企业，只要其法人财产中包含公共财产的成分，国家工作人员以侵吞、窃取、骗取或者其他手段将本单位财物非法占为已有，即应依照本罪定罪处罚。 2、本罪的客观方面表现为行为人利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 在这里利用职务上的便利和非法占有公共财物二者缺一不可。 第一，行为人必须利用职务上的便利。 对于“利用职务上的便利”，理论上有不同的理解，但现在一般认为，利用职务上的便利，包括两种情况： 一是利用自己职务范围内主管、管理、经营、经手公共财物所形成的便利条件； 二是利用自己受托管理、经营国有财产的职务所形成的便利条件。 这里所说的主管，是指审查、批准、调拨、转移和使用等支配公共财物的职权； 管理，是指看管、保护、处理以及其他职权； 经手，是指领取、支出等经办公共财物的职权； 受委托管理、经营，是指以承包、租赁等方式管理国有财产或者运用国有资产进行营业活动的职权。 这里的利用职务上的便利，首先强调的是行为人的行为对其职责的背信性，即行为人是违背职责，将国家和公众赋予的权力作为谋取私利的工具； 其次，是行为人的行为与其职权的关联性，即行为人是利用自己的职权所形成的便利条件，而不是利用与其职权无关的方便条件； 最后是利用职权范围的特定性，即行为人利用职权的范围，仅仅限于主管、管理、经手公共财物或者管理、经营国有财产的权力，而非任何职权。 第二，行为人必须侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物。 所谓侵吞，是指行为人将暂由自己合法管理、经营、使用的公共财物占为己有； 所谓窃取，是指行为人采用秘密的方法将公共财物非法占有； 所谓骗取，是指行为人利用职务上的便利，采用虚构事实或者隐瞒真相的方法，非法占有公共财物。 所谓其他手段，是指采取除侵吞、窃取、骗取手段以外的方式，将公共财物非法占有，如挪用公款存入银行攫取利息归己。 根据《刑法》第394条的规定，国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的，以贪污罪论处。 3、本罪的主体是特殊主体。 具体包括两类人员： 一类是国家工作人员； 另一类是受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。 根据《刑法》第93条的规定，国家工作人员包括： （1）国家机关中从事公务的人员，包括各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关中从事公务的人员。 此外，参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的各级党委、政协机关中从事公务的人员，也应当视为国家机关工作人员； （2）国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。 其中，国有公司指财产属于国家所有的公司，包括国有独资公司、两个以上国有企业组成的有限责任公司、股份有限公