党外领导干部参政议政02.docVIP

提高党外领导干部参政议政能力的思考 在新的历史条件下，提高党外领导干部参政议政能力，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，也是充分发挥统一战线工作为红河经济社会发展服务的需要，更是促进改革开放、构建和谐社会的需要。在新形势下，提高党外干部参政议政能力着重致力于以下几个方面。一、坚持党的领导 　　中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，中国共产党是执政党，在多党合作中处于领导地位，是我国社会主义各项事业的领导核心；其它各民主党派在政治生活上接受中国共产党的领导，共同致力于社会主义事业建设，是参政党；这就决定了党外领导干部在参政议政过程中必须坚持党的领导。 　　一是只有坚持党的领导，才能明确参政议政的政治方向，结合工作实际提出建议，为上级的宏观决策服务。 　　二是只有坚持中国共产党的领导，才能及时纠正参政议政中的不正确导向，使参政议政中与中国共产党的政治原则、政治方向和重大方针政策产生偏差的情况能及时发现并加以纠正。 　　三是只有坚持中国共产党的领导，才能更大限度地发挥自身优势，在所在单位党委(党组)的统一领导下，与党内同志团结协作，更好地参政议政。社会主义建设事业这艘乘风破浪的船只，需要中国共产党来当舵手，为其把握方向，确保顺利驶向胜利彼岸，党外领导干部好比航船上搏击风浪的“水手”，其参政议政不能脱离舵手的统一指挥。 　　二、加强自身学习 　　党外领导干部的参政议政能力绝大多数取决于自身的综合素质。俗话说，“好汉还靠书搭底”，学习使人明智，使人悟道，使人致远。党外领导干部要想成为社会主义建设事业中具有较高综合素质的“好汉”，必须加强学习。党外领导干部是新时期党的“智囊”，是国家建设和发展的“谋士”，只有不断加强学习，提高自身素质，才能为社会主义建设事业不断提供“锦囊妙计”。 　　党外领导干部特别是初到领导岗位任职的党外干部，因为新岗位工作的性质、对象、任务、范围以及工作方法都发生了很大变化，以前的知识已经不能满足新岗位的需要，会感到工作不适应。为了克服这种不足，就必须加强学习，在学习中应注意几个问题：一是要端正学风，学习要着眼于国家的事业和自身全面发展的需要，只有广泛学习马克思主义理论，准确地把握马克思主义理论的科学体系、精神实质及贯穿其中的世界观和方法论，才能树立正确的个人世界观、人生观和价值观。通过学习，必须明白一个行为规范的领导干部应该坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么，从而决定做什么，怎么做。二是要发扬理论联系实际的学风，作为在政府部门或其他机关中任职的党外领导干部，应努力把学习马克思主义基本原理、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观以及中央的大政方针与本地区、本单位和本人所分管负责的实际工作紧密结合起来，在实践中做事悟理，用实践来检验和提高学习成效，做学习型、知识型、实干型、创新性的领导干部。三是要用实际工作成果不断来检验学习的效果，通过学习，要不断提高党外领导干部自身修养，增强政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，这样，在工作中才能做到有的放矢彰显领导魅力。 　　三、加强调查研究 　　既有较高的理论水平，又有丰富的实践经验，是党外领导干部参政议政取得实效的核心条件。“没有调查研究，就没有发言权”。开展调查研究是党外领导干部参政议政的有效手段和关键环节。一是加强调查研究，有利于增加工作建议的可行性。就区域内某一专项工作实施全方位、多层面地跟踪调查研究，可以全面地了解这项工作的开展情况，既增加了工作经验，又增强了实践能力，通过相互比较及综合分析，找到最佳工作开展方式，并提出可行性建议。二是加强调查研究，有利于针对性地为决策提供服务。在区域内推行某一专项工作，围绕区域内的工作环境及工作开展条件进行调查研究，论证工作实施的可行性，将“上情”与“下情”、外地先进工作模式与本地实际相结合，并制定切实可行的工作措施，可以针对性地为党委、政府决策提供服务。三是加强调查研究，有利于深层次地分析解决问题。针对经济社会发展中出现的新情况、新问题和人民群众反映强烈或久拖不决的问题加以调查研究，按照全面与发展的观点进行辨证地剖析，找到事物矛盾的焦点及根源，坚持宏观政策导向与微观灵活处理、立足长远治本与着眼当前治标、主观与客观、理论指导与区域实际相结合，制定出相应的措施，从更高层面更深层次来分析解决实际问题。 　　调查研究不仅是一个工作路线和工作方法问题，而且也是党外领导干部工作水平和成熟程度的重要标志。只有通过调查研究，才能正确认识经济社会发展面临的新任务，全面贯彻执行党的政治路线和思想路线；才能提高统揽全局、驾驭局势的能力；才能提高领导能力和决策水平，实现科学决策和民主决策。调查研究也是党外干部联系基层、联系群众、为民办事的过程。党外干部通过深入基层、深入实际