中原经济区“三化”协发展途径探讨毕业论文.doc

中原经济区“三化”协调发展途径探讨 摘要：本文论述了中原经济区“三化”协调发展的内涵、“三化”关系及发展过程中存在的问题，并针对存在的问题采用新型城镇化引领“三化”协调发展，多种模式发展中原经济区的“一引领，多模式”的路子，分区发展、重点突破，为促进中原经济区的发展指出了方向。走新型城镇化引领“三化”发展，是中原经济区快速发展的需要，“多种模式”发展中原经济区是根据区域实际情况，因地制宜，遵循科学发展观的需要。 关键词： “三化”协调；新型城镇化引领；“多种模式”发展 引言 2011年10月7日，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》颁发，中原经济区正式上升为国家战略。国务院的《指导意见》指出：“河南省是人口大省、粮食和农业生产大省、新兴工业大省，解决好工业化、城镇化和农业现代化（以下简称“三化”）协调发展问题具有典型性和代表性。改革开放特别是实施促进中部地区崛起战略以来，河南省经济社会发展取得巨大成就，进入了工业化、城镇化加速推进的新阶段，既面临着跨越发展的重大机遇，也面临着粮食增产难度大、经济结构不合理、城镇化发展滞后、公共服务水平低等挑战和问题。积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。支持河南省加快建设中原经济区，是巩固提升农业基础地位，保障国家粮食安全的需要；是破除城乡二元结构，加快新型工业化、城镇化进程的需要；是促进“三化”协调发展，为全国同类地区创造经验的需要；是加快河南发展，与全国同步实现全面建设小康社会目标的需要；是带动中部地区崛起，促进区域协调发展的需要。”。《意见》把“三化”协调作为全文的核心和灵魂，明确提出，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务；强调要把发展粮食生产放在更加突出的位置，打造全国粮食生产核心区，走具有中原特点的农业现代化道路；抢抓产业转移机遇，促进结构优化升级，坚持走新型工业化道路；充分发挥中原城市群辐射带动作用，走城乡统筹、社会和谐、生态宜居的新型城镇化道路，夯实城乡共同繁荣的基础，引领、支撑和推动“三化”协调发展，推动中原经济区实现跨越式发展，在支撑中部地区崛起和服务全国大局中发挥更大作用。中原经济区是客观的存在，建设中原经济区是历史的必然，有利于国家区域经济布局的进一步完善，有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施，有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块，有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势，有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律更好地深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变。 最大的难点是新型工业化、城镇化和农业现代化如何协调？虽然我们已经做了大胆的探索，取得了新乡以建设农村新社区、义马以农民直接转市民、舞钢以扩大耕地流转、济源以“工业出城、项目上山”等多种节约集约利用土地资源、促进“三化”协调发展的经验，但在制度层面、政策法规层面如何以新型城镇化引领“三化”协调发展，需要进一步探索的难题仍然非常多。东部地区在先期三十年的发展中，牺牲了农业发展和环境保护，中原的发展就不能再走这样的老路了。正是在这样的大背景下，河南人民提出了三化协调发展的理念。三化协调发展目前还主要处于探索期。  1中原经济区“三化”关系及协调发展的涵义 1.1“三化“协调发展的内涵 “三化”即：工业化、城镇化和农业现代化。所谓“三化”协调发展，就是要以新型工业化促进产业布局不断优化、促进经济结构战略性调整，切实提高经济增长的质量和效益，为城镇化和农业现代化提供重要支持；以城镇化带动城市功能完善、生产要素集聚和农村劳动力加快转移，统筹城乡发展，为工业化和农业现代化注入内在动力；以农业现代化提高农业综合生产能力，巩固农业基础地位，为工业化和城镇化奠定坚实基础，真正使工业化、城镇化、农业现代化相互促进、相互协调，成为良性互动、互为支撑的有机统一体。 1.2理清“三化”的关系是关键 1.2.1“三化”之间的关系 在工业化、城镇化与农业现代化的进程中，强调要以工业化为主导即工业化主导城镇化、农业现代化的发展。从现代的本质来看，工业化是实现现代化不可逾越的阶段。加快工业化进程，是加快城镇化和推进农业现代化的必要条件。工业化是农业现代化的物质基础；只有加快工业化，才能有更多的工业产品和先进技术装备农业，用现代科学方法管理农业，实现由传统农业向现代农业的转变。城镇化，就是“化”农民为市民、“化”农村为城镇、“化”传统农业为现代农业。只有加快城镇化，才能加快农村富余劳动力向城镇和非农产业转移。工业化、城镇化二者是具有内在联系的统一体。工业化是城镇化的产业支撑，城镇化是工业化