交通银行辽宁省分行发展战略.doc

交通银行辽宁省分行发展战略 第2章交通银行辽宁省分行发展环境分析 2.1宏观经济环境分析 2.1.1国内经济趋势 2007年以来，由美国次贷所引发的金融危机，从金融领域发展到了实物经 济领域。金融危机也已从中心——美国影响到了欧洲、日本、东亚等国家，全球 经济也面临着20年来前所未有的衰退。自2008年第三季度以来，世界经济已经 出现了明显的衰退迹象，其中2008年第四季度与第三季度相比，经济下滑了1.2 个百分点。2009年世界经济全年的下降幅度达到2.2个百分点。在这样的环境 中，经历了30年改革开放历程的中国经济很难避免全球经济衰退的冲击。众所 周知，中国对外贸易依存度较高，在2006年时就达到了60%，同时出口占GDP 的比重也达到了32%。出口与国内投资和消费之间存在着较高的相关性，这样的 经济结构的确使中国在经济全球化快速发展的年代获得了一定的全球化利益，但 是同时我们也要看到，这样的经济结构在全球经济衰退的环境中也不可避免地会 受到来自供给和需求两个方面的冲击。 2008年以来，东欧国家的经济出现了全面的衰退，社会不稳定的因素正在 逐步显现，一面倒地转向西方社会的社会心态发生了动摇；俄罗斯的政局也随着 原油价格的逆转而发生了剧烈的变化；东亚的泰国政局一直不稳、欧洲的法国也 出现了反政府的示威。如此种种的现象，使我们清楚地看到，全球经济周期调整 阶段，外围国家所受到的社会压力明显地大于中心国家。全球经济周期性调整的 这一特征同样也会反映在中美之间所面临的经济调整的社会成本的差异上。以就 业压力为例，面对同样的全球经济衰退，美国新任总统奥巴马在2009年的目标 是创造600万就业岗位，而在2008年底中国的失业人数就达3200万。由此可见， 在全球经济衰退面前，中国面临着很大的社会压力。因此，政府的刺激方案必须 要以改善民生为政策中心。在面对全球经济周期性调整的外部环境中，只要中国 的宏观经济政策能够确保经济运行不出现断裂。同时，充分利用周期性调整给中 国经济民生改善所提供的良好的外部条件，我们就能够在世界经济的下行区间中 化“危”为“机”。为此，国家针对复杂的经济环境，出台了一系列宏观调控政 策。表现在：9 一、在财政上，由“稳健”的财政政策转向“积极”的财政政策，刺激社会 消费 首先重点是以扩大消费需求为核心，配合金融政策和其他手段，以改善经济 结构和拉动经济增长。重点解决居民的低消费问题，通过建设保障性住房、让低 收入群体在住房上得到实惠，能买得起房，能消费。同时政府考虑在教育、医疗 和住房等方面降低低收入群体的支出，提高居民的消费能力。其次，注重改善经 济结构。通过优化财政资金配置，加快企业的自主创新和结构调整，增加节能减 排投入力度，严格限制两高一资企业生产，支持重点节能减排工程建设，实现 低碳发展目标；最后，通过积极减税，促进企业投资和居民消费。 二、在货币上，从“紧缩”的货币政策转向“适度宽松”的货币政策 首先，合理扩大银行信贷规模。取消对商业银行信贷规模的限制，确保金 融体系流动性充足，国家加大对基础设施及服务业的支持力度，限制房地产业的 无序发展，以基础产业和服务业的扩张和发展，拉动经济增长。其次，坚持有 保有压，区别对待的原则，进一步拓宽企业的融资渠道。大力推进中小企业贷 款，带动就业。鼓励企业发行融资债券，发展各种非金融企业债务融资工具，拓 宽企业融资渠道。再次，继续下调利率和存款准备金率。下调利率可以降低企业 的融资成本，下调存款准备金率可以为银行提供更多的信贷资金。最后，实施差 别化货币政策，促进经济转型。将资金投向战略领域、主导产业、支柱产业。 三、在投资上，注重总量扩张和结构优化并重，注重国家政策支持和地方 政策扶植并举 在中央投资计划中，加快重大基础设施建设，如铁路、公路和机场等。加快 建设经济不发达区的高速公路网，促进资源流通。加快农村基础设施建设。特别 是饮水安全工程，保障农民饮用健康水源。加大在农村公路建设力度，让农副产 品流通起来，实现规模农业经济。再次，加大社会保障和重大民生工程投资力度。 加大对保障性安居工程、廉租住房建设支持力度，改善群众生活，实现社会和谐 发展，刺激低收群体消费。大力发展城市轨道交通，提高出行能力和交通安全， 构建环保城市，注重生态环境建设。政府通过各种优惠政策，引导民间资本投向 符合国家产业政策的领域。 四、在消费上，注重增收、减负双管齐下 在消费调控上，国家注重调整政府、企业与劳动者之间收入分配关系，收入10 分配适当向劳动者倾斜。在农村推行家电下乡服务，并在乡、镇、村级建立维 修网点和质量投诉点，为农民消费维权服务。在城市，根据经济发展和物价水平， 提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准，提高公职人员工资 水平。在住房问题上，政府及时