乡 镇 2016 年“减贫摘帽”准扶贫工作实施方案.docVIP

乡 镇 201 年“减贫摘帽” 精准扶贫工作实施方案为确保完成 201 年 XX 镇扶贫开发“减贫摘帽” 工作任务，按照 XX 县扶贫办工作要求， 根据我镇实际制定本实施方案: 一、 指导思想 按照“统筹规划、 政府主导、 社会参与、 多元投入” 的大扶贫思路， 遵循“规范管理、 群众参与、 注重质量、 项目带动” 的工作原则， 通过产业扶贫增加群众收入， 加大基础设施建设促进区域发展， 加强技能培训提高劳动力素质， 整体推进扶贫开发工作。 抓好“两项制度” 衔接、 产业化扶贫、“雨露计划”， 紧紧抓 切实把工作重心和主要精力放在帮助贫困群众脱贫致富上来， 加大扶贫力度。 二、 基本情况: 全镇国土面积 150.2 平方公里， 耕地面积 6.5 万亩(田 1.2万亩)， 人口 21835 人(农业人口 20635 人)， 辖 6 个行政村、 160个组， 人均纯收入调整到 2300 元后， 全镇贫困人口增至 5943 人。贫困人口绝对数量大， 贫困地方基础设施建设历史欠账多， 发展进度较慢。 三、 目标任务 对其中有劳动力和劳动致富愿望的贫困户(指扶贫户)， 通过扶贫开发政策的帮扶使其越过“贫困线”。 完成2014 年减少农村贫困人口 2400 人。(XXX 村 400 人， XXX 村 283 人， XXX 村 500 人， XXX 村 500 人， XXX 村 417 人， XXX村 300 人)。 四、 资金投入情况 1、 省级资金投入: 20 万元 2、 县级资金投入: 20 万元 3、 镇级资金投入: 10 万元 4、 整合资金投入: 300 万元 五、 工作措施 1、 组织领导 成立镇党委书记为组长， 镇人民政府镇长为副组长， 班长 各单位部门负责人、 各村书记、 主任为成员的“减贫摘帽精准扶贫” 工作领导小组， 实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。 各村成立以挂包领导为组长、 总支书记为副组长的“减贫摘帽精准扶贫” 工作组， 负责该村减贫摘帽工作。 2、 干部包保户、 直管部门包村 全镇干部(含民选干部、 招聘干部) 包户， 包户干部要掌握贫困农户家庭信息和生产经营情况， 负责帮助贫困农户选择扶贫项目、 指导农户实施好扶贫项目。 县直部门包村: 派出所包 XX 村、 中心学校包 XXX 村、 信用社包 XXX 村、 XXX 村、 国土所包 XXX 村、 司法所包 XXX 村。 挂包单位要从人、 财、 物等方面扶持、 帮助所挂包 村实施减贫摘帽项目。 3、 落实责任 建立镇级领导制、 各单位、 部门对全镇六个贫困村实行挂帮联系制度， 干部包保贫困户制度， 强化脱贫攻坚“减贫摘帽精准扶贫” 工作， 做到“不脱贫、 不摘帽、 不脱钩”， 确保贫困村完成“减贫摘帽” 目标任务。 明确包村领导及包户干部， 落实责任到村、 到户、 到干部， 制定奖惩办法， 做到有部署、 有检查、 有落实、 有效果， 及时召开工作调度会， 解决实际问题， 强化干部服务贫困群众、 帮助贫困户脱贫致富的意识和责任， 多方投入帮扶资金、 物资、 点子， 帮助贫困群众选好增收致富工作、 树立脱贫信心、 提升致富能力， 每位挂村领导帮扶一个行政村。 在农村“水、 电、 路、 气、 房、 林、 电视、 电话” 等基础设施建设上给予帮助， 着力改善贫困地区生产生活条件; 在种植、 养殖等农户增收致富产业上给予支持和帮助。 重点打造休闲观光现代农业。 4、 注重督促指导和检查 在实施过程中， 采用月检查， 季度考评的办法对减贫工作进行全程监控管理。 通过扶 但因家庭中出现了生病等原因生活又陷入贫困的农户要及时发现， 及时将其列入帮扶对象， 实行“返贫列帮” 的长效机制， 确保广大贫困户稳步脱贫、 持续发展。 六、 各单位、 部门的工作职责 1、 农业中心工作职责 负责拟定工作方案， 统一安排扶贫开发 “减贫摘帽精准扶贫”工作的具体实施， 人员培训。 资料发放、 搜集、 归档。 按时填报相关表册， 作好扶贫工作信息报送。 2014 年 11 月 20 日前对扶贫开发“减贫摘帽精准扶贫” 工作进行总结。 2、 纪委工作职责 督查扶贫开 工作实施进度及物资发放到位情况， 及时查处工作责任心不强失职渎职影响“减贫摘帽精准扶贫” 工作的单位和个人， 严格问责。 3、 财政所工作职责 负责协调解决扶贫开发“减贫摘帽精准扶贫” 工作经费， 以保证“减贫摘帽精准扶贫” 工作顺利开展。 4、 社会事务办工作职责 按照两项制度衔接工作要求， 在核定农村低保对象时， 要对有劳动能力和无劳动能力的家庭进行分类， 按照相关政策把无劳动能力的家庭(主要指五保户和低保户) 全部纳入农村低保救助范围和五保供养范围。 5、 村(支)两委工作职责 (1)、 认真调查， 调查工作要与“党