2011年河南省旅游业发展年度报告.doc

2011年河南省旅游业发展年度报告 一、“十一五”全省旅游发展情况 “十一五”期间，我省旅游保持了年均25%以上的增长速度，高于全国旅游业平均增长速度，高出全省GDP增长速度10个百分点以上，旅游产业发展各项指标提前一年完成。特别是旅游总收入由2005年的800亿元增加到了2010年的2294亿元，相当于GDP的比重由7%上升到10%。全省旅游接待人数、旅游产业综合收入分别排在全国第6、第8位，居中西部地区首位。概括起来，主要有五个特点： 一是产业发展氛围进一步浓厚。2006年、2007年省政府连续召开伏牛山生态旅游发展会议，制定出台了加快全省旅游业发展和伏牛山生态旅游开发建设的意见；2007年省人大出台了《河南省旅游条例》；2009年5月召开高规格的旅游产业发展大会，明确了旅游业发展目标和保障措施。采取贷款贴息、项目补助等方式支持旅游业发展。2006到2008年，省财政共投入4.46亿元，主要用于伏牛山生态旅游开发和红色旅游交通公路建设等。2009年我省开始设立旅游业发展专项资金，当年省财政安排1亿元，2010年至2012年每年安排5000万元。多数市县都出台了支持旅游业发展的意见，各级领导和社会各界“重视旅游、支持旅游、发展旅游、服务旅游”的氛围更加浓厚。 二是产业发展规模进一步壮大。“十一五”全省完成旅游投资超过400亿元，招商引资合同金额超过500亿元。与中国银行、工商银行分别签订了授信额度达200亿元的战略合作协议，为旅游产业发展提供了资金支持。全省共有中国优秀旅游城市27个、A级景区212家、星级酒店512家、旅行社1158家，分别比2005年增加23家、124家、87家、229家。 三是旅游惠民富民效应进一步扩大。“十一五”期间，我省涌现出“焦作现象”、“栾川模式”、“西峡经验”等以旅兴农富民的典型，在全国旅游界影响广泛。2009－2010年，全省通过发放旅游消费券、门票打折、对特定人群优惠等各种措施，为游客让利价值达170亿元。2010年以来实施了“百村万户”旅游富民工程，支持128个村和10000户农家乐发展旅游，共计提供了10万个农村就业岗位。 四是文化旅游融合趋势进一步形成。《禅宗少林·音乐大典》、《大宋·东京梦华》、《水秀》等大型旅游演艺节目以及《禅武不二》、《少林武魂》等室内舞台剧目取得良好效益。其中，《禅宗少林·音乐大典》被评为“中国十大旅游演艺节目”。《少林武魂》节目在美国巡演5个半月，被文化部授予“优秀出口文化产品服务项目奖”。 五是旅游开放带动功能进一步强化。两次成功举办世界旅游城市市长论坛，召开了东北亚地区地方政府联合会旅游专门委员会成立大会和年会，3次组织国际旅游小姐冠军总决赛等大型活动；承办了中部崛起旅游论坛、北方旅游交易会、豫台旅游高峰论坛等活动，进一步提高了河南的知名度和美誉度。先后与加拿大安大略省、马来西亚等国家和地区签定旅游合作协议。与北京、陕西等9省（市）签署了9+10旅游战略合作协议，形成工作联动机制，逐步实现品牌共建、资源共享、市场共推、客源互送。 二、2011年全省旅游工作成效 2011年，全省旅游系统在中共河南省委、省人民政府的正确领导和国家旅游局的关心指导下，在省人大、省政协和社会各界的支持监督下，紧紧围绕中原经济区建设大局，深入贯彻科学发展观，认真落实国务院41号文件、省政府贯彻41号文件责任分工和省委省政府主要领导批示精神，坚持“四个重在”实践要领，注重开拓创新和务实发展，全力实施“七大行动计划”，大力推进旅游项目建设、旅游市场开发和旅游服务质量提升等重点工作，旅游业发展继续保持好的趋势、好的态势和好的气势。全年全省共接待海内外游客3.07亿人次，实现旅游总收入2802.06亿元，同比分别增长19.04％、22.1％。 其中，入境游客168.29万人次，旅游创汇5.49亿美元，同比分别增长14.61％、10.06％，实现了旅游发展速度高于全国平均增速、高于全省GDP增速的“两个高于”和安全、秩序、质量、效益“四个统一”目标，全面完成了省委、省政府和国家旅游局下达的各项任务。 （一）构建大旅游格局，旅游与相关产业融合发展取得了新突破。注重行业融合、省市联合、力量整合，拓展旅游发展空间，构建多业共生、多方互动的发展大格局。一是与一产融合，大力推动乡村旅游发展。紧紧抓住省委省政府继续把发展乡村旅游列为十件民生工程的机遇，加强组织，加大投入，狠抓落实。省旅游局与省农业厅、省委农办、省政府扶贫办等部门签定了战略合作协议，先后两次召开乡村旅游与休闲农业经验交流会和工作会议，组织项目观摩，交流工作经验。会同省财政厅从旅游发展资金中安排1500万元对30个特色旅游村进行重点扶持，推动85个乡村旅游项目开工建设，拉动乡村旅游投资7.02亿元。制订下发了《乡村旅游经营单位等级评定