低碳经济指标构建.doc

论文全文 构建与“低碳经济”相匹配的统计指标体系 ——基于模糊层次分析法的实证检验 【摘 要】随着“低碳经济”逐渐成为被关注的热点，统计工作作为客观、真实、准确反映存在问题和评价建设实效的重要工作，构建相应的统计指标体系成为不得不被关注和深入思考的重要问题。本文在遵循科学性、系统性、可操作性等原则下来构建低碳经济统计指标体系的基本框架，通过对指标数据的实证分析和“低碳经济”现状的深度研究，提出评价指标及其依据，建立对应的评价指标体系，形成完整的“低碳经济”统计指标体系，并运用现有统计数据,对我市的低碳经济发展水平进行了初步的评价。 【关键词】低碳经济 统计指标 模糊层次分析法 一、引言 “低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的国家，英国已经充分意识到了能源安全和气候变化的威胁。这种意识同时也为世界各国的未来发展起到了启示和指引作用。 随着全球变暖与能源资源枯竭，世界各国纷纷提出发展低碳经济发展战略，借此作为世界新一轮产业竞争、技术竞争、经济增长竞争的关键。重庆作为全国六大老工业基地之一和西部地区唯一直辖市，正面临着日益紧迫的减排任务，重庆的钢铁、化工、有色金属、石化、建材、电力等高能耗工业的能源消耗量约占工业能耗消耗量的70%，主要工业品单位能耗比发达地区高出了40%。在废气排放方面，二氧化硫排放量为78.24万吨，主城的沙坪坝、渝中区、九龙坡区、南岸区、大渡口区、巴南区都没有达到国家环境空气质量二级标准。?发展低碳经济是经济可持续发展的必然选择，为了科学地评价低碳经济的发展状况，利用相应的数据信息资料，建立一套设计合理、操作性强的低碳经济评价指标体系，为低碳经济的发展和研究提供有力证据。如何评价低碳经济发展状况,也是摆在统计工作者、学者及管理部门的重要任务。本文试图从低碳经济指标体系理论和实践现状分析着手,遵循科学性和可操作性等基本原则为出发点,建立一套重在可运用的低碳经济指标体系,并运用现有统计数据,对我市的低碳经济发展水平进行了初步的评价。 二、低碳经济的内涵界定 （一）低碳经济与循环经济之间的区别与联系 循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。 低碳经济要解决高能耗、高污染、高排放的问题，循环经济要解决资源有限和需求无限的矛盾、经济发展和环境保护的矛盾。发展循环经济是在更大、更广范围内解决能源资源的浪费、环境污染与生态破坏等问题；而低碳经济是集中缓解CO2排放大幅度增长对地球和人类社会造成的灾难和严重影响。 从高碳经济转向低碳经济，既是发展低碳经济的关键所在，又是循环经济要解决的突出难题，还能促进循环经济向纵深加快发展；发展低碳经济有利于循环经济产业链的完善和延伸。循环经济的“4R”原则(减量化、再循环、再利用、再思考)完全可以成为发展低碳经济的重要工具。所以，低碳经济是循环经济的重要组成部分和深化。 （二）低碳经济与绿色经济之间的区别与联系 绿色经济是扣除自然资源耗减价值与环境污染损失价值后剩余的国内生产总值，低碳经济是尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放的经济发展形态。 在现实社会中，我们既要发展低碳经济，又要发展绿色经济。发展低碳经济我们要节能减排；发展绿色经济我们要减少资源消耗环境破坏，减少负面增长，保障经济健康发展。发展低碳经济和绿色经济，两者相互促进，既是发展的过程，又是个发展的结果。只要我们大力发展低碳经济和绿色经济，转变经济发展方式，我们的经济发展可持续，我们与自然的关系会更加和谐。 （三）低碳经济的内涵及基本特征 低碳经济是一种正在兴起的经济形态和发展模式，包含低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等一系列新内容。它通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，来达到经济社会发展与生态环境保护双赢。发展低碳经济是一场涉及生产方式、生活方式、价值观念、国家权益和人类命运的全球性革命，一方面要积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面要调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。 低碳经济的特征有几下几方面： 首先是经济性：包含两层含义，一是低碳经济应按照市场经济的原则和机制来发展，二是低碳经济的发展不应导致人们的生活条件和福利水平明显下降。也就是说，既反对奢侈或能源浪费型的消费，又必须使人民生活水平不断提高。更通俗