2011年公路监理师考试-合同问答题(WORD版).doc

合同管理问答题 一、某市投资建设一公路项目，该公路建设项目的发包人于2006年3月15日发布该项目施工招标公告，其中载明招标项目的性质、规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项，还要求参加投标的施工单位如果为本市企业，必须具有一级或二级资质；如果为外地企业，则必须具有一级资质，且近3年内有获省、市优质工程奖的项目，同时需要提供相应的资质证书和证明文件。2006年4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表格上登记并签收。招标文件中明确规定：工期不长于24个月，工程质量目标为优良；2006年4月18日16时为投标截止时间。 开标时，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员会名单（共8人，其中招标人代表2人，招标人上级主管部门代表1人，技术专家3人、经济专家2人），并授权评标委员会直接确定中标人。 试回答以下问题： 1、该项目施工招标在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？请逐一说明。 2、试说明公路工程施工招标的程序是什么？ 答：1、不符合《招标投标法》有关规定的有：（1）对投标单位资质要求不一致，这属于以不合理的条件限制或排斥潜在投标人（2）4月1日发售招标文件，4月18日投标截止，按规定自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。（3）开标时宣布评标委员会人名单，在中标结果确定之前应当必威体育官网网址。（4）评标委员会组成人员数量，5人以上的单数（5）评标委员会人员组成，评标委员会应由招标人代表和技术经济专家组成，而技术经济专家 总人数的2/3以上。因此，评标委员会人员组成中有招标人上级主管部门代表2人不对，而且技术、经济专家人数不应为5人（6）“各投标单位领取招标文件时均按要求在一张表格上登记并签收”是错误的，因为按规定招标人不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况。 2、施工招标的程序：（1）确定招标方式，采用邀请招标的，应当按照国家规定报有关主管部门审批。（2）编制资格预审文件和招标文件招标文件应按规定报主管部门备案（3）发布招标公告，发售投标资格预审文件；采用邀请招标的，直接发出投标邀请书，发售招标文件对潜在投标人进行资格预审（4）向通过资格预审的投标人发售招标文件（5）组织现场踏勘、招开标前会，对招标文件进行澄清，书面答复投标人疑问（7）开标：接受投标人的投标文件，公开开标（8）评标：组建评标委员会评标，推荐中标候选人（9）定标：确定中标人，评标报告的评标结果按有关规定备案并公示（10）发出中标通知书（11）授标，与中标人订立工程施工合同。 二、某高速公路项目，施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。该工程施工过程中发生了如下事件：在进行路基施工时发生了降雨，为了保证路基填筑质量，总监理工程师于2006年8月20日下达了暂停施工指令，共停工15天。其中连续10出现了低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候，连续5天出现了50年一遇特大暴雨。承包人在2006年10月20日将索赔通知书直接交给发包人，要求发包人给予5天的工期延长和经济损失补偿10万元的索赔要求。试问，该承包人提出的工期索赔及费用索赔的要求是否成立？为什么？ 答：不成立。原因如下： 1、承包人提出工期索赔及费用索赔的时间已超过了合同规定的时间要求，《公路工程标准施工招标文件》合同条款规定：（1）工期索赔或费用索赔事件发生后28天内承包人应向监理人发出索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。（2）承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。承包人提出工期索赔及费用索赔均超过合同规定的期限。 2、提出工期索赔及费用索赔的程序不正确。承包人应将要求延期及索赔的意向通知书和索赔通知书提交监理人而不是发包人。 三、某挡土墙工程处在公路项目施工进度网络计划的关键线路上，承包人为了使项目工期不受影响，在该挡土墙开工报告中，计划在夜间进行混凝土浇筑，该报告得到了监理人的批准，但在施工过程中，现场周围居民因承包人在夜间施工影响其休息，阻止承包人在夜间施工，致使该挡土墙没能按批准的计划工期完工，并导致整个工程的工期推迟5天。承包人在合同规定的时限内立即向监理人提交了工期索赔和费用索赔意向通知书及索赔通知书，要求延长工期5天和追加付款5万元。试问承包人提出的工期索赔和费用索赔要求是否成立？为什么？ 答：不成立。因为造成工期延期和费用增加是因为承包人施工组织不当造成的，属于承包人自己应承担的风险。 《公路工程标准施工招标文件》合同条款规定：在合同许可的范围内，实施和完成本合同