2011年国家艾滋病防治社会动员项目申请指南.doc

附件1： 2011年国家艾滋病防治社会动员项目申请指南 国家艾滋病防治社会动员项目（以下简称“社会动员项目”）是中央财政经费支持的项目。 项目将根据“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的原则，在国家艾滋病防治整体规划指导下，动员和支持社会组织及更多的社区小组（草根组织），配合政府部门开展艾滋病防治工作，力争在控制艾滋病经性传播与社区关怀工作的难点上有所创新，同时完善与建设社会组织公平、有序参与艾滋病防治工作的机制。 中国性病艾滋病防治协会（以下简称“性艾协会”）受卫生部的委托，继续承担2011年社会动员项目的管理和服务工作。现将2011年社会动员项目申请指南公布如下： 一、申请原则 （一）坚持公平、公正和透明的原则，实行公开申请、项目招标、合同委托的管理方式，加强监督和检查，全面加强社会动员项目的管理。 （二）加强社会动员项目与其它国内外艾滋病防治项目的统筹协调，避免重复投入；加强资金管理，确保资金安全和使用效益。 （三）发挥社会组织桥梁和纽带的作用和优势，提高社会组织管理和执行项目能力和水平。社会组织必须联合社区小组联合申请项目，且用于社区小组的活动经费不低于项目经费总额的70%。 （四）社会动员项目不支持超越机构自身职责和注册活动范围的项目申请；不支持科研、购买设备和以个人名义的项目申请。 二、项目支持的领域和重点 （一） 宣传教育和行为干预：经费预算200万，占项目经费的50%。 宣传教育和行为干预领域的支持重点是预防和控制经性途径传播艾滋病。根据目标人群的分布及活动特点，探索有针对性的宣传教育、行为干预的措施与方法，提高目标人群的知识知晓率、咨询检测接受率和安全套使用率，减少高危行为的发生，减少新发艾滋病病毒感染。 1、针对流动人口，特别是农民工，加强同伴教育和志愿者活动，开展性病艾滋病防治知识教育，提高安全性行为，鼓励其进行艾滋病咨询检测。 2、针对青少年，特别是校外青少年，开展形式多样的性病艾滋病防治知识宣传教育、生殖健康教育和生活技能培训，鼓励和支持学生社团开展同伴教育活动。 3、针对男性同性性行为人群的特点，普及性病艾滋病防治知识，推广安全套使用，要重点在其活动场所开展干预活动，探索有效的干预措施和方法。 4、针对低档暗娼没有固定场所的特点，创新开展性病艾滋病健康教育和行为干预活动，提高其安全套使用率和咨询检测接受率，促使其接受相应的生殖健康与性病诊疗等服务。 5、针对艾滋病病毒感染者（包括结核病/艾滋病双重感染者）的特点，开展预防、治疗和保健知识的宣传教育和行为干预等活动，防止二代传播。 6、支持有艾滋病病毒感染者和受艾滋病影响人群参与的反歧视宣传活动，通过对社会公众和相关机构的宣传倡导活动，营造不歧视的社会环境。 （二）关怀救助：经费预算120万，占项目经费的30%。 关怀救助领域的支持重点是为艾滋病病毒感染者和病人提供心理支持与关怀，改善生活质量，营造基层社区的支持环境。围绕国家“四免一关怀”政策的落实，针对艾滋病病毒感染者和病人及其家庭的实际问题，开展防治知识、生殖健康和服药依从性教育，促进卫生服务资源的利用，减少二代传播，努力降低艾滋病病死率；开展心理辅导与咨询，帮助其树立积极的生活态度，增强其生产自救信心与能力，提高艾滋病病毒感染者和病人的生存质量。 1、针对艾滋病病毒感染者和病人组成的互助小组，支持小组成员之间的互助帮扶与同伴教育活动，以及对他们与当地社会组织、社区小组、医疗卫生服务机构和相关部门合作，开展以社区和家庭为基础的形式多样的心理关怀与支持、生产自救活动等。 2、针对受艾滋病影响儿童及其监护人的特点，开展心理关怀和支持活动，并在活动中强调受艾滋病影响儿童的积极参与，使其能够更好地融入社会。对感染艾滋病病毒的儿童及其监护人开展服药物依从性教育，保证治疗效果。 3、针对感染艾滋病病毒妇女的特点，开展针对性的宣传教育、行为干预、心理关怀和医疗咨询服务等活动，使她们在家庭中配合治疗、预防传播、提高生产自救能力和生活质量等方面发挥更加积极的作用。 4、针对艾滋病病死率高的特点，开展艾滋病病人临终关怀工作，探索适合中国国情的临终关怀经验和模式。 （三）能力建设：经费预算80万，占项目经费的20%。 能力建设领域的支持重点是充分发挥社会组织桥梁纽带的作用和优势，建立社会组织参与防治工作健康有序的发展机制。围绕建立社会组织与社区小组合作机制，加强社会组织和社区小组的能力建设，探索、推广成功经验和做法。 1、结合社会动员项目的实施，开展有关社会组织加强与社区小组合作的情况调查，分析、总结和经验推广活动，并就完善和发展社会组织参与防治工作的机制提出策略建议。 2、结合社会动员项目的实施，开展有关社会组织、社区小组的能力建设活动，加强管理和技术指导，促进其在解决防治重点难点工作中发挥作用，提高