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§5 审计证据与审计工作底稿 §5.1 审计证据 审计取证的误区 在审计实务中,审计师往往把与会计记录相关的审计证据作为重要内容,其他方面的审计证据证据往往不注意获取和收集。 (一)审计证据的含义 案例1:印尼KDP项目审计 世界银行“区域发展项目(KDP)”每年贷款资助印尼约15 000个村庄进行基础设施建设,一般都是用沙石修路。 对当地政府来说这是一个大项目,2001年平均每年村级预算只有7100万卢比,KDP项目资金超过当地政府支出的两倍。 案例1:印尼KDP项目审计 资金分三阶段发放给每村的项目执行小组,分别是40%、40%和20% 。为了项目资金的正确使用,执行小组必须向全村“公开会议”陈述责任报告,解释资金使用情况。 案例1:印尼KDP项目审计 在印尼,腐败是一个很棘手的问题。KDP项目舞弊行为主要发生在几个方面: ——执行小组(与村干部一起)与供应商合谋。 ——执行小组成员操纵工资支付。 ——项目管理人员直接简单地多计工时数。 案例1:印尼KDP项目审计 审计师进驻村庄,审核KDP项目所有财务记录,然而,执行小组的会计记录“完美无缺”。 尽管腐败很严重,但直接量化腐败活动很困难,缺乏证据,遏制腐败难以找到一个好办法。 案例1:印尼KDP项目审计:哈佛大学Benjamin教授取证方法 调查组超越会计数据,获取道路实地证据: (1) 材料数量; (2) 材料的价格; (3) 人工的工时和单位时间工资; (4) 计算的道路工程不明支出。 案例1:印尼KDP项目审计:哈佛大学Benjamin教授取证方法 (1)计量材料数量 按照泰尔福特(telford)路面设计标准,公路由三种材料组成:底层是沙子,中间是一层10-15厘米的碎石,最上面铺一层小石形成平滑的路面。 为了估算每种材料使用量,工程师随机在已修建的道路上挖一个1040cm×40cm的样本,测量出每平方米道路每种材料的用量,然后结合道路的长度和平均宽度,估算出道路使用的材料总量。 案例1:印尼KDP项目审计:哈佛大学Benjamin教授取证方法 (1)计量材料数量 但是,有些沙石在运输和施工中会发生损耗,路面修建后使用中沙石在也会被雨水冲走,工程师进行样本采集时不能完全回收材料。 因此,在推算材料用量时,沙石正常耗费量和测量值之间存在误差,这不是腐败产生的材料损失,应该估计一个损失率。 案例1:印尼KDP项目审计:哈佛大学Benjamin教授取证方法 (1)计量材料数量 测算损失率 调查组在东部和中部不同地区修建了4段60米长的“试验公路”。 从1周到1年不同时间,分别对使用材料持续地测量(工程师随机在道路上挖一个1040cm×40cm的样本)。 “试验公路”实际材料使用数和建成后测量的数额之间差异率就是估计损失率。 案例1:印尼KDP项目审计:哈佛大学Benjamin教授取证方法 (2)材料价格 地区材料价格差异; 运输成本; 供应商(供应承包商、建筑供应商店、卡车司机以及采石场工人)。 项目使用的每种材料,如果获得3-5个不同价格,检验分析时使用中间价格。 案例1:印尼KDP项目审计:哈佛大学Benjamin教授取证方法 (3)计量工资和工时 调查工人 为公路施工劳动是有偿的,还是义务的? 每日工资和工作时间是多少? 建设项目不同路段的计件工资是怎么安排的? 调查组和现场工程师依靠以往经验和修建“试验公路”的经验推断工人能力。 案例1:印尼KDP项目审计:哈佛大学Benjamin教授取证方法 (4)计量项目不明支出 估算实际数 = 数量×单价 报告数 项目不明支出 = 报告数-实际数 因为使用科学的取证方法,调查组获取了高质量的证据,项目腐败得到有效遏制。 (二)审计证据的分类 实物证据:以实物的外部特征和内在性能来证明的证据。 书面证据:以书面文件为形式的一类证据。 口头证据 环境证据:与审计事项有关的环境事实。 (1)有关行业和宏观经济运行情况 (2)有关内部控制情况 (3)被审单位管理人员的素质 (4)各种管理条件和管理水平 2.按审计证据的相关程度分类 直接证据 间接证据 外部证据——被审计单位以外的组织机构或人士所编制的书面证据。(3种) 内部证据:被审计单位内部机构或职员编制和提供的书面证据。 会计记录 被审单位管理层声明书 其他书面文件 二、审计证据的特征 (一)审计证据的充分性——数量的衡量 1.审计风险 2.具体审计项目的重要性 3.审计人员的经验 4.审计中是否发现差错和舞弊 5.审计证据的质量 成本 总体规模和特性 (二)审计证据的适当性——质量的衡量(相关性和可靠性) ——受其来源和性质的影响,并取决于获取审计证据的具体环境。 一般情况: 案例分析作业2(课堂提问) 下面是一些
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