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关于赴沈阳化学工业园参观学习的报告 2009-05-13 11:04:04 2009年5月6日，沈阳近海国际石化工业园管委会副主任李广兴带领管委会全体工作人员赴沈阳化学工业园参观学习，并与园区管委会主要领导就产业定位、园区管理等相关问题交换了意见，进行了卓有成效的研讨。现将参观学习情况报告如下： 一、沈阳化工园简介 ??????? 沈阳化学工业园是一个综合性产业园区，位于沈西工业走廊的东北端，是环渤海经济圈和东北亚的经济战略重点。沈阳化学工业园总体规划面积30平方公里，近期规划占地12.8平方公里，远期规划占地17.2平方公里，力争到2015年总产出值超过2,000亿元。沈阳化学工业园以高新技术为先导，以基础化工为支撑，以深度加工和高附加值为特征，重点发展煤化工、乙烯、丙烯等化工原料、精细化工和橡胶制品。未来将形成以石油化工、氯碱化工、精细化工及橡胶制品为主导的产业集群以及下游产业一体化的大型化工和医药生产基地。到目前为止，园区共有项目61个，总投资323亿元。尖端产品有三橡生产的用于国产歼十飞机使用的航空轮胎以及在国内具有领先水平的加氢异构催化剂等。 二、沈阳化工园发展经验 1、定位清晰 目标明确 ??????? 沈阳化工园的建设和发展坚持统一规划、分步实施、滚动发展的基本原则，按照“大项目-产品链-产业集群”的发展方向，制定了产业发展目标：形成石油化工、煤化工、氯碱化工、精细化工、橡胶制品五大产业；石油化工产品链、优势氯产品链、甲醇及深加工产品链三条产品链；炼化一体化产品群、橡胶加工产品群、沈阳及周边资源利用产品三大产品集群。最终将园区全力打造成上下游产业一体化、资源配置生态化、科技及管理现代化的东北新型化工产业基地。???? ?2、高标准建设 ??????? 在建设上，沈阳化学工业园依靠当地政府申请开行软贷款累计30余亿元，采取直接投资和市场化运作相结合的方式，完成了一期12.8平方公里的土地整理、供水、供电、供气、道路、绿化、通讯、污水处理、固废处理等基础设施配套“九通一平”，大大提升了园区整体形象，创造了一流的投资环境。“栽好梧桐树，引得凤凰来”。良好的投资环境，吸引了IGCC、橡胶工业园、催化剂制造等61家企业落户园区，并有德国巴斯夫、荷兰孚宝、中化集团等多家世界著名跨国公司来园区寻求合作。 3、专业评估 严格准入 ??????? 从园区长远利益出发，建立了项目评估准入制度。由管委会、相关部门、业内专家组成决策小组，按照“充分论证，充分决策”的原则，推动项目决策的民主化、科学化和规范化。凡是拟入该园区的投资项目，均需要通过专家会审。在项目选择上提高入区门槛，实行“四不进”，即工艺技术水平低的不进，投资强度低的不进，环境污染大的不进，安全隐患高的不进。 4、循环发展 理念先进 ??????? 沈阳化工园依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求设计建设园区。园区内产业设计注重物流间的关联、能流的梯级利用、资源的共享和企业间的共生耦合；注重与张士开发区、沈阳冶金工业园的协调发展，来建立“生产者—消费者—分解者—生产者”的物质循环方式。园区通过推行一体化建设，实现了能源利用效率最大化，污水排放最小化，固体废物利用合理化，公辅设施集约化，信息系统网络化。 5、管理规范 服务高效 ??????? 化工行业是高危行业，不可避免地存在一些不安全因素。园区成立沈阳化学工业园应急指挥小组，落实安全生产责任制，制定《突发公共事件总体及分项应急预案》、《危险化学品事故应急预案》、《建筑工程安全事故应急预案》等多项应急预案，避免安全生产事故的发生。园区以“一切为了投资者，一切让投资者满意”为服务宗旨，建立了 “一站式”服务平台。具体实行项目代表制、领导定期走访制、联席会议制三项服务体制，搭建了科技创新平台、信息交流平台、融资服务平台三大服务平台，为项目落地和企业生存发展提供全程、全方位的金牌服务，切实做到了想企业所想、急企业所急，打造了良好的园区软环境，赢得了企业的信赖和归属感。 6、良性机制 科学用人 ??????? 园区管委会由行政编制人员、事业编制人员、招聘人员三位一体共同组成。推行全员竞争上岗，双向选择，工作人员公开向社会招聘考录，严格实行绩能考核及末位淘汰制，基本形成科学管理、良性竞争的双向用人机制，真正实现能者上，平者让，庸者下，激发了广大干部职工的主动性、积极性和创造性。从而形成了素质高、业务精、作风硬、战斗力强的开发建设队伍。 7、注重产学研结合 ??????? 沈阳化学工业园结合实际，充分注重产学研结合，赢得了企业和高校的充分认可。主要措施在于：一是组织入园企业与高校、科研院所定期交流，向企业推广先进的科研成果，实现校企共建。二是园区定期组织专家、学者到企业进行调研，答疑解惑，协