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探讨如何加强城市建设项目档案管理
探讨如何加强城市建设项目档案管理
摘要:随着社会城镇化进程的加快,城市建设进入了快速发展时期,对城市建设档案管理也提出了更高的要求。城市建设档案是指在城市规划、建设及管理工作中形成的应当保存的文字、图表、声像等各种载体的文件资料,对城市建设起着重要的记录、参考作用。城市建设部门应采取得力措施,做好城市建设档案管理工作。本文主要论述了当前城市建设档案管理的现状以及存在的主要问题,并且相应的提出了加强城市建设项目的档案管理的措施。
关键词:城市建设;档案管理
中图分类号:G271文献标识码: A 文章编号:
开发档案信息资源,服务于社会主义市场经济建设。城市规划档案所提供的各种信息对于城市改造、社区建设、市政工程、道路交通、环保绿化等城市建设和管理都是不可缺少的科学依据。关键是使人们认识到城市规划建设档案的作用。
一、目前城市建设档案管理的状态
改革开放以来,我国城市建设管理部门、档案管理部门以及相关建设单位日益重视城市建设项目的档案管理工作,相继出台了很多管理条例,加大了执法检查的力度,相应的加强了监督指导,因此,城市建设项目的档案工作取得了很大的成就。但是成就和问题并存,城市建设项目的档案管理工作也存在很多的问题,这些问题也急需要解决,主要包括:
(一)部分领导对建设项目档案管理不够重视
部分领导法律观念与档案意识比较淡薄,不重视城市建设项目的档案管理工作。有些领导认为城市建设项目的档案管理工作可以做也可以不做,并没有实质性的意义,所以没有把它列入到工作计划中去,也就没有放到工作的议事日程中来,这样就不会相应的建立城市建设项目的档案管理制度,也就缺少城市建设项目的档案管理人员与档案管理机构。
(二)重视项目的进度,忽略档案的收集
有些城市建设单位非常重视建设项目的进度和质量,但是却缺乏相应的档案收集工作或者不重视档案的收集工作,缺少健全的归档制度,没有相应的归档监督与制约措施,这样就会分散档案的管理,使档案收集的不齐全,从而给城市建设项目工作带??很大的损失。
(三)部分兼职档案员素质有待提高
目前,我国很多城市建设单位都很大量的兼职档案员,城市建设单位的临时观念使档案管理人员的队伍不稳定,兼职很多,职务调动的也很频繁,责任心不强,素质不高,这些因素都会影响城市建设项目的档案管理工作。
二、城市建设档案管理措施
(一)依法加强管理
要对城市建设项目的档案管理工作依法加强管理。城市建设单位一定要认真学习、熟悉《基本建设项目档案管理暂行规定》、《档案法实施办法》、《档案法》以及《实施档案法办法》等有关法律法规,树立城市建设项目的档案管理观念,加强对城市建设项目的档案管理工作的宣传,增强观念,从而加强对城市建设项目档案的依法管理。城市建设项目的档案管理工作一定要做到分工明确,实行领导责任制,从而将城市建设项目的档案管理工作列入工作计划中去,提到有关领导的议事日程上来。另外,还要制定城市建设项目档案管理的工作计划,健全档案管理的各项制度,为城市建设项目的档案管理配置相应的结构,经费、人员、配备库房以及其他的必要设备,从而为城市建设项目的档案管理工作营造一个良好的外部环境和条件。
(二)实施集中统一管理
城市建设的档案管理要实行集中统一管理。城市建设单位在工作时产生的资料文件一定要集中交给档案室,从而便于档案室的统一管理,任何个人和单位都不能把档案占为己有,或者以各种理由拒绝把档案交给档案室管理。在城市建设项目的档案管理工作中,一定要确保档案的齐全和完整,一般而言,城市建设项目档案管理工作收集的档案主要包括建设项目前期准备、项目施工过程、竣工验收等环节产生的各种资料。实施集中统一管理在城市建设项目的档案管理工作中发挥着重要的作用。它不但可以确保城市建设项目的档案管理可以有序进行,而且有利于城市建设项目档案的查找。
(三)实施“三纳入”“四同步”措施
实施“三纳入”、“四同步”的措施。我们通过大量的实践得出结论,实施“三纳入”、“四同步”是城市建设项目的档案管理工作的关键所在。“三纳入”主要指的是把城市建设项目资料文件的归档、整理、积累以及形成纳入到建设项目管理计划、纳入到城市管理的各项程序、纳入到有关人员和有关部门的职责范围。“四同步”主要指的是城市建设项目的施工、管理、监督和城市建设项目档案的监督指导、收集以及整理同步进行,城市建设项目的预算经费以及设计和城市建设项目档案管理的人员、机构、库房、经费以及设施设备同步落实,城市建设项目的运行、变更以及竣工验收和城市建设项目档案的齐全、完整、登记、管理、归档制度、专项验收以及档案移交同步完成,城市建设项目的质量检查以及进度和城市建设项目档案的执法检查同步进行。城市建设
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