刍议城市规划问题及解决措施.docVIP

刍议城市规划问题及解决措施 　　摘要：城市规划的人为性要与自然规律性相统一，在统一中获得创造城市的主动性。人建设城市并不是目标，是为了人的社会生活，城市必须为人服务为城市的社会生活、社会活动服务。把城市规划好、建设好、管理好就是为了最好的实现城市的价值，使人、自然、社会在城市这个空间里得以协调发展。因此只有树立以人为本的城市规划意识才能提高城市规划管理水平。 　　关键词：城市规划；问题；解决措施 　　Abstract: City planning human and nature are unified, to create active city in unity. Building city is not the goal, is to peoples social life, city must serve as the citys social life, social activities. The city planning, construction, management is to achieve the best value of the city, the people, nature, society to coordinate development in the city this space. Therefore, only to establish the city planning consciousness to people-oriented to improve city planning management level. 　　Key words: city planning; problems; Solutions 　　 　　中图分类号：TU984 文献标识码：文章编号： 　　前言： 　　我国的城市规划事业还处于摸索阶段，各方面都不是十分的完善，与发达国家相比，还有很大的差距 存在。现在的很多城市在规划上面，都会由很多漏洞，与迅速 发展的经济建设没有达到同步，从侧面也影响到了城市经济建设，主要体现在一下几个方面：土地使用方面不能做到合理利用；对城市中具有传统代表特色的民族产品不能有效发展；广大老百姓的城市规划设计参与力度不够；很多地方的可利用能源严重匮乏，制约 着经济的发展和城市的规划发展，大气中的污染严重，执行部门的 执法力度有待加强等因素。城市规划设计方案的质量高低，直接决定着当地城市的经济发展速度、人口、能源与周围环境的协调性能，从城市的深远发展来看，城市规划建设起着至关重要的作用。 　　一、城市规划中存在的问题 　　1、随着科学技术的不断发展，经济水平的不断提高，城市规划的地位越来越重要， 如何优化土地和空间的资源配置成为越 来越迫切的问题，但因为管理不恰当等原因而暴露出种种问题。 　　⑴城市规划缺乏健全的法制保障 　　⑵城市规划过于??意，缺乏系统的安排，重局部轻 整体，追求速度，不管质量； 　　⑶缺乏大众参与监督过程，大部分突出长官意志； 　　⑷传统文化遗产和古建筑保护意识薄弱； 　　⑸生态环境破坏严重； 　　⑹城市建设无特色，千篇一律，抄袭严重。 　　究其原因：地方领导的更替，为了提升政绩，特搞献礼工程，形象工程；利益驱使。首先来自地方的利益 ， 地方政府为了寻求财力大多热衷于土地出 让，这些都牵涉到城市的规划；其次是个人利益，有些个人为了自身的经济利益操纵或诱导规划的调整，从中牟利。。 　　2、1989年12月26日第七届全国人大第十一 次常委会通过，自1990年4月1日起施行。 自2008年1月1日《中华人民共和国城乡规 划法》施行，《中华人民共和国城市规划 法》同时废止。 再完美的法律，其真正 价值的体现还在执行的环节上。所以，加强执法力度成为当务之急。但是，落实城乡规划法上尚有四大阻碍： 　　⑴如何清理不合时宜的老规划 　　⑵如何让民众懂得参与 　　⑶如何对抗“长官意志” 　　⑷城乡结合部将成为执法重点 　　二、针对现有问题的解决措施 　　要坚持法制建设，确保规划进程。当前，我国行政法制化力度不断加大，城市规划建设管理的法制化进程也应不断加强。要逐步建立健全一套城市规划管理的法制体系，为城市规划管理提供法律依据和法制保障。这种法制体系不是仅仅为政府的行政管理提供便利，也必须为生活于城市的每一个利益主体提供完善的利益保障机制。其中，处于社会的弱势群体，我们在城市规划管理中，就要加强对其保护力度。 同时，完善规划管理信息的公开和公众参与程序，提高规划的科学性、民主性和可持续性。 　　任何事物都是发展变化的，一成不变的事物是不存在的。要坚持因地制宜，保证循序渐进。在城市的规划管理中，要坚持从实际出发，从群众关心的热点