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刍议安装工程造价控制存在问题及措施
刍议安装工程造价控制存在问题及措施
【摘要】本文分析了目前我国建筑工程安装造价控制所存在的问题, 并提出提高安装工程造价控制的措施,旨在有效控制安装工程造价,该项研究有助于建筑施工企业更好的控制施工成本。
关键词:建筑安装;工程造价 ;存在问题; 控制措施;
中图分类号:TU723 文献标识码: A
一、安装工程的特点
1. 安装工程、土建工程和装饰工程三者紧密相联,相辅相成。一旦其中一方发生变化,其他两方也要随之发生相应的变更,但由于安装工程自身具有一定的特殊性,有些变化是难以预测的,只能随着实践施工而逐渐突显出来。
2. 安装工程涉及专业比较广,有给排水工程、电气工程、暖通工程和消防工程等,其所需材料、设备虽然数量不多,但种类繁多,而且近年来伴随着科技水平的不断提升,新材料和新设备更是层出不穷,它们的价格差异也较大。如给排水工程中的管道,以往使用的是镀锌钢管,而现在取而代之的是塑料给水管、铜管、铝塑复合管、铜塑复合管以及不锈钢管等新型材料,无论从数量、还是材质方面来说,必定造成它们之间的价格差异较大。
3. 安装工程一般都较为注重整体美观的效果,因此,在大多数安装施工过程中采用的是暗装,经过必要的处理措施后,工程外表基本还原如初,单从工程外表是看不出安装材料种类。前文已经提到,安装工程所用的材料、设备不但种类繁多,而且价格差异也很大,因此,在工程竣工验收过程中是难以从外观来检查出安装工程是否按照设计规范施工,所用材料质量是否达标,有无偷工减料等有损工程质量的现象,这极不利于安装工程造价的控制。
二、安装工程造价控制存在的问题及现状
关于我国安装工程造价管理工作,首先要考虑的是工程建设的预决算。因为在一定程度上来说,我国安装工程造价管理工作主要根据建立体制和现实状况来展开实施的,在相关造价工作人员落实编制施工图预算或竣工决算工作中,往往是在设计方案方面都已确定的情况下,施工过程是以施工设计图作为依据,预决算工作内容仅是包括计算设计变更所产生的费用变化,避???出现高估冒算的情况发生。但是,如果在建设项目一开始的投资决策阶段就出现问题,或者说在最初的施工设计方案上就存在一定失误,那么对于造价工作人员来说,顺利地开展工作是极其困难的,极容易造成造价工作人员对于工程量的统计计算延后,无法真实反映施工完成工程量的进度情况,这一方面的工作其实就比较片面,管理力度明显不足。因此,我国的安装工程造价管理首先应做到的是要加强对工程建设项目造价的全程监督与管控力度。
从我国安装工程造价管理工作的发展现状来看,主要是以适应当前我国社会主义市场经济体制和逐步向国家标准看齐进行的一系列改革措施。由于我国安装工程造价行业起步较晚,当时主要是依靠前苏联工程建设经验建立的一种可以适应当时计划经济体制下社会需要的概预算定额制度,主要的“人、材、机”费用单价统一由国家规范标准规定,然后通过概预算定额作为建设工程项目造价管理的工作依据,对我国当时加强安装工程造价管理还是起到非常大的作用。当我国社会经济体制从计划经济转化为市场经济体制后,由于经济发展提速,社会经济结构层次增加,传统的概预算定额模式已不再对目前安装工程建设市场造价管理起到更明显的作用和效果,改革之路大势所趋。对此,我国及时地对安装工程造价工作实施了一系列改革办法,如调整安装工程价格的定额费用项目,并修订有关的费用、利润及税金的计算标准,取费标准改按工程类别分别计取等,同时为满足建设工程招投标和当前竞争市场对工程造价的新需要,实行了工程量清单计价的管理模式,更进一步推进了我国安装工程造价管理事业的发展。工程量清单计价与传统的计价模式相比,明显的优势在于其计价简单且真实。因为在工程量清单计价中,其本质是直接通过利用与工程量清单相匹配的“企业清单定额”,避免了在传统计价模式中的中间转化环节,从而在计价难度和成本上得到降低和节约。另外,在安装工程成本消耗方面应用到立体动态的“企业清单定额”,可以利用反映社会平均成本的定额计价更为真实地反映企业的个别成本。
就目前应用的工程量清单计价模式仍然存有一些由于市场体制还不够完善造成的问题,如因投资体制或投资代理人行为的不规范,应用工程量清单计价模式招投标的建设项目,计算标底价与中标价往往存在不小的差距。但是,相信在我国市场经济体制进一步的发展与完善的过程中这些问题将一一得到解决。
三、安装工程??价控制措施
关于安装工程中的造价控制主要包括四个阶段,依次是投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工结算阶段等(图1)。
每一步的具体内容如下文所述。
1. 投资决策阶段
建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技
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