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低碳经济时代我国能源消费结构调整 　　发展低碳经济，可以推进传统工业升级，实现能源的清洁、高效利用，优化资源配置，把产业组织结构高度集中，淘汰落后产能，推动工业产业向高效节能发展。与此同时，还应大力发展新能源产业，改善能源产业结构，新能源产业将成为我国未来的支柱产业，在低碳经济时代，发展新能源产业将是提高国际竞争力的重大举措，是扩大内需、培养新的经济增长点的有效手段。因此，节能减排、发展低碳经济成为世界各国在可持续发展道路上的必经之路，也是我国现阶段及后天发展的重大战略。 　　哥本哈根气候变化会议的召开，为全世界人民带来了一个以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济时代，发展“低碳经济”已逐渐成为世界各国的共识。 　　一、我国能源消费结构的现状 　　随着我国经济的高速发展，我国已成为世界第一大能源生产国和第二大能源消费国。2010年，我国一次能源生产总量达到29.6亿吨标准煤，其中，煤炭、石油、天然气、核电、水电、其他可再生能源分别占74.7%、11.3%、5.0%、1.0%、7.5%和0.5%。“十一五”期间，我国一次能源生产总量已跃居世界第一。 　　同时，根据国家统计局发布的《中华人民共和国2010年国民经济和社会发展统计公报》，2010年，我国煤炭消费量增长5.3%，原油消费量增长12.9%，天然气消费量增长18.2%，电力消费量增长13.1%。进口原油2.39亿吨，同比增长17%，我国石油对外依存度上升3个百分点，超过55%，成为世界第二大石油进口国和消费国。 　　但是，我国是发展中国家，由于历史的原因，人口多，底子薄，石油、天然气资源相对不足。石油探明可采储量只占世界的2.4%，天然气占1.2%；而煤炭却占世界探明储量的14%左右。“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构仍以煤为主。 　　二、我国能源消费结构的问题 　　能源生产总量以及消费总量的增长和经济发展是相互作用的，一方面经济的发展可以促进能源消费从而带动能源生产；另一方面能源生产和消费的增加必将推动经济加速发展。但就在这种看似和谐的相互关系下，一系列问题也随之显现。 　　（一）市场经济由政府主导，调整有名??实 　　社会主义市场经济的逐步建立，解放了久为落后制度所束缚的生产力，促使中国经济在20世纪90年代实现了持续的高速增长。然而，由于这个概念在1992年邓小平到深圳南巡时才确立，至今还不完善，主要表现为政府主导，对市场干预大于市场自身调节，因此也为社会留下了诟病。 　　一方面，这种政府强势控制的体制造成了我国长期的粗放型经济增长模式，导致能源利用率低下，制约经济发展。 　　另一方面，地方政府对资源配置权利的日益强化和对经济活动的不断干预，导致腐败滋生蔓延，贫富差距扩大。尤其是政府在能源行业的垄断经营，使得能源结构调整进程缓慢，甚至是有名无实。 　　（二）能源消费结构不合理，煤炭比例过大 　　发达国家的能源结构一般以石油为主，大约占能源消费总量的40%；煤炭居第二位，约占26%；天然气的比重已由10%上升至24%，居第三；核能、水能和其它可再生能源约占10%。而我国能源总体上是富煤少气缺油，这导致了我国长期以来能源消费以煤炭为主，能源结构的不合理，在一定程度上制约了我国经济的总体发展，也导致了严重的环境污染，对于发展低碳经济是极其不利的。 　　（三）单位GDP能耗较高，能源浪费严重 　　我国的能源利用效率明显低于世界平均水平。据统计，我国的综合能源效率为33.4%，比国际先进水平低10%；单位GDP能耗是世界平均水平的2倍多，比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%；在我国石化、电力等8个行业中主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%；燃煤工业锅炉平均运行效率比国际先进水平低15%—20%；机动车每100千米油耗比欧洲高25%，比日本高20%。有关研究表明，按单位产品能耗和终端用能设备能耗与国际先进水平比较，目前我国已经浪费了约为3亿吨标准煤。 　　（四）能源开采技术落后，潜力尚未挖掘 　　目前，中国三次采油技术中化学驱提高原油采收率技术已经处于世界领先地位，但中国的石油开采普遍采用注水技术，平均原油采收率只有约32%，在已开发的油藏中还有大量原油滞留地下。尽管中国石油开采技术经过50多年发展已经取得很大发展，但是同西方先进国家相比，总体上应该还有5—10年的差距。而且从具体的技术上看，完全属于中国原始创新的技术比较少，一部分具有中国知识产权的国际先进技术，如聚合物驱、化学复合驱技术等，最早也是在模仿学习国外理论和方法上发展起来的。 　　以煤层气为例，中国是继俄罗斯、加拿大之后的第三大煤层气储量国，总量约为36.8万亿立方米，可采资源量4.87万亿立方米，与陆上常规天然气资源量相