社区卫生服务体系建设重点联系市常规监测.doc

附件 全国社区卫生服务体系建设重点联系城市 第四次常规监测方案 卫生部妇幼保健与社区卫生司 华中科技大学同济医学院 2012年4月 一、监测内容 社区卫生服务体系建设重点联系城市2012年第四次常规监测调查的主要目的是根据《全国社区卫生服务体系建设重点联系城市工作方案》（以下简称《工作方案》），结合深化医药卫生体制改革的要求，动态监测各重点联系城市社区卫生服务体系建设的进展，主要包括以下两个方面的内容： （一）重点联系城市及各区2011年体系建设工作 重点联系城市及所辖行政区2011年社区卫生资金投入、机构建设、《工作方案》要求制订的具体政策，以及相关措施实施情况等。 （二）社区卫生服务机构2011年工作动态 社区卫生服务机构基本设置、人力资源状况、财务收支、基本医疗和公共卫生服务提供、合理用药与处方费用及满意度等。 二、调查表类型、调查对象及填表人 表1 调查表类型、对象及填表人 调查表类型 调查对象 填表者 1.《重点联系城市常规监测表》 重点联系城市 市卫生局 2.《市辖区社区卫生服务常规监测表》 市辖区 各区卫生局 3.《社区卫生服务中心常规监测表》 社区卫生服务中心 所有社区卫生服务中心 4.《社区卫生服务站常规监测表》 社区卫生服务站 所有社区卫生服务站 5.《社区卫生服务机构合理用药及处方 费用常规监测表》* 社区卫生服务中心/站 第三方 6.《社区卫生服务利用者满意度常规监测表》** 社区卫生服务利用者 第三方 说明：*《社区卫生服务机构合理用药及处方费用常规监测表》是针对社区卫生服务机构进行的调查。由市卫生局在全市进行抽样，委托第三方进行，每个区分别抽取2个社区卫生服务中心和2个社区卫生服务站（未设站的城市则抽取4个中心，未设中心只有站的城市则抽取4个站）进行调查，如辖区内总机构数不足4个，则对全部机构进行调查。 **《社区卫生服务利用者满意度调查表》由重点联系城市（区）卫生局委托第三方评估机构进行评估调查，机构抽样方法与表5相同，在机构出口处对社区卫生服务利用者（每个社区卫生服务中心30名、社区卫生服务站20名）进行拦截调查。 三、时间安排 为了使数据的收集和分析处理能够顺利进行，根据方案确定的调查目的与进度安排，建议各市（区）在本方案下发后即开始进行调查队伍的建立（包括第三方评估机构的委托）和二级培训等工作。在准备工作完成的前提下，即可开展相应调查工作，并做好数据的收集与核查，2012年5月20日前各区完成数据的填报、核查、汇总并上交至各市卫生局（上海松江、长宁和重庆渝中区为区卫生局），最后由各市负责数据录入的人员在6月1日之前完成数据二次核查与录入，并打包上传至课题组专用邮箱：whtjshyx@163.com。 四、市、区两级卫生行政部门、社区卫生机构以及第三方评估机构的职责 表2 各级机构在监测调查中的职责 机构 具体职责 市卫生局 负责整个调查的领导与部署、确定第三方评估机构、对机构进行抽样，负责填写市级调查表和各区调查表的汇总、数据核查、录入与上传 区卫生局 负责各区调查的具体组织工作、填写辖区调查表、收集全区各机构调查表，核查数据后统一上交市卫生局 社区卫生服务机构 选择专人负责机构数据的收集并填写调查表。机构内各部门应积极配合，保证数据收集的及时性和准确性。 第三方评估机构 组织人员对抽样机构进行处方抽样调查和社区卫生服务利用者满意度调查，进行质量控制，统一回收调查问卷并上交市卫生局 五、数据收集工作流程 调查工作由市卫生局统一领导，责成区卫生局和第三方评估机构做好辖区社区卫生服务体系建设的数据收集和上报工作，区级调查表、机构调查表填写完毕后全部由各区卫生局集中进行数据核查后统一交市卫生局。由市卫生局使用课题组编制的软件包(EpiData3.0)组织力量进行数据核查和录入（包括市级调查表和满意度调查表），并按照表格分类打包上传至课题组专用邮箱。 第三次常规监测调查的数据收集工作流程图 六、组织实施与质量控制 2011年是医改近三年任务的最后一年，也是十二五的开局之年，对相关指标的监测有重要意义，希望重点联系城市各级机构认真履行职责，如实填报各项指标，确保数据质量。  （一）在社区卫生服务体系建设重点联系城市卫生局的领导下，各区卫生局负责具体的调查组织工作，由市卫生局指定本市卫生信息工作技术力量较强的机构承担数据的汇总、质量控制、录入和初步分析工作。 （二）社区卫生服务中心、站是信息收集和数据填报的基本单位，各区卫生局既有辖区内基本信息的收集和数据填报工作，亦有组织、数据核查和上报任务，市卫生局有汇总、分析和上传的任务。 （三）重点联系城市（区）各表格的填写应责成到人，严格按照调查方案和填表说明进行资料的收集和表格的填写，不合格的表格（如有漏项或明显逻辑错误的）应及