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推动现代农业园区建设思考 　　摘 要：传统农业的经营方式已不适应现代农业发展的基本要求。农业经营体制要创新，创新的重点是培育新的经营主体和构建新的农业经营体系。现代农业园区作为一种新型农业生产经营组织，实现着从传统农业到现代农业的嬗变，是创新农业经营体系，推动农业现代化发展的有效载体。 　　关键词：农业经营体系 农业园区 农业现代化 　　现代农业是用现代经营方式和组织形式进行管理的“产业化大农业”。而传统农业的家庭经营规模过于细小，成本高、风险大、效率低，加之当前农村劳动力老龄化、组织化程度低、服务体系不健全等问题日益突出，已不适应现代农业发展方向的要求。所以，传统的农业经营体制要创新，关键是培育新的经营主体和构建新的农业经营体系。现代农业园区作为一种新型农业生产经营组织，是现代农业建设的示范区和领跑者，是农业科技推广应用的示范窗口，实现着从传统农业到现代农业的嬗变，是推动农业现代化发展的有效途径和载体。 　　一、农业园区是实现农业现代化的有效载体 　　构建新的农业经营体系成为当前现代农业发展的主要问题。目前要解决的问题：一是培育新型农业生产经营主体。扶持新型职业化农民、专业大户、家庭农场和合作社等新型经营主体，发展多种形式农户与农户之间的联合和合作。二是农业生产管理方式要科学化。在可控的环境下，采用工业化生产方式，实现集成高效及可持续发展的现代农业的生产和管理。三是要构建新型农业社会化服务体系，形成多元化、多层次、多形式的社会化服务体系。四是要充分保障农民的土地财产权利。 　　其实这四点聚焦到一起就是当前农业发展过程中，要适应现代化农业的发展要求，最关键解决的问题是：农业由谁来种，由谁来养，由谁来经营的问题；种什么，养什么的问题；怎么种，怎么养，怎么去经营的问题；种了，养了以后怎么去销售的问题；在种养过程中怎么去维护农民利益的问题。 　　如何解决这些问题，农业园区是有效载体。 　　（一）农业园区的主要功能是生产功能和示范功能 　　农业园区是具有专业技术的农技人员通过园区把先进的农业生产新技术、新品种进行工厂化种苗繁育，通过核心区、示范区、辐射区之间的技术传播和扩散，成为农业新品种、新技术示范推广的重要窗口。这解决了农民不会种，不会养；不知道种什么，不知道养什么的问题。 　　（二）农业园区发展的核心动力是科技创新 　　国家现代农业示范园区“高标准、高起点、高水平”的要求，在园区现代农业设施装备水平、现代农业产业体系、农业科技推广应用、经营体制机制创新、农产品质量安全及市场体系建设六个关键点上实现突破。这解决了农业现代化发展中最难的怎么种，怎么养及怎么经营的问题。 　　（三）现代农业园区不仅要求科学技术现代化、经营管理现代化，更要求农业主体现代化 　　农业经营过程中并不是缺少劳动力，而是缺少专业技能的专业农民，培养农村种养殖能手、经济能人。农业园区专门培养专业农民和多元的专业农业经营主体。这就解决了农业由谁种，由谁养，由谁经营的问题。 　　（四）园区传统的功能主要是生产功能和示范功能，成熟的园区逐步向第二和第三产业延伸 　　园区从农业“微笑曲线”的前端和后端嵌入，通过引入工业和服务业的发展理念，大力发展品种研发、种苗繁育、精深加工、商贸流通等产业，延伸产业链提高农业比较效益。这就解决了农民种了怎么办，养了怎么办的问题。 　　五）最重要的是现代农业园区对整个区域内农民的生产经营活动发挥着示范、引领和带动作用，提高了农民种养的抗风性能力 　　农业园区带动周边农户推广落实新品种、新技术，为农民增收致富开辟更多更好的渠道，使所有农民在种养殖过程中少走弯路、少点损失、少担风险，实现农业的科学经营、现代化经营，实现从传统农业经营方式向现代经营方式方式的逐步过渡。 　　二、现代农业园区建设中存在的主要问题 　　（一）园区功能单一，整体发展步伐缓慢，难以快速有效解决农民亟待解决的种什么，养什么的问题 　　特别是西部欠发达地区，园区主导产业虽初具规模，但园区总体布局还不明晰，新品种新技术展示基地、农民教育培训基地、检验检测中心等公共服务平台缺失，集生产、加工、流通、科研、示范等为一体的综合体系尚未形成。部分园区的路、水、电等基础设施配套不能完全到位，远不能满足建设现代农业示范园的需要，结症所在是投入大、筹资难。 　　（二）园区定位不准，未能发挥应有示范效果，难以科学有效解决怎么种、怎么养，怎么经营的问题 　　近年来的实践中，有些乡镇对农业园区定位把握不准，前期没有科学规划，就盲目地大张旗鼓、跟风式地大规模流转土地，把土地集中起来后引进工商资本，进行基础设施建设。园区建成后却不知道种什么、养什么，或者跟自己的设想格格不入，不符合实际，导致园区计划失败、土地荒废。甚或许多园区侧重于基础设施和生产设施建设，