老龄化和会经济体制改革对我国养老保障体制的挑战.doc

摘 要 在全球人口老龄化程度日益加深的趋势下，中国也于新千年进入了老龄化社会。此时，我国以现收现付制为主体的养老保障体系已面临极大的支付压力。如何改革现有的养老保障体制，应对“银色浪潮”的到来成为了我国必须要解决的问题。目前，世界许多国家通过引入个人账户制来进行养老保障体制的改革，并取得了一定的成绩。中国的养老保障也正尝试建立多支柱养老体系，并采用现收现付制与个人账户制相结合的方式进行改革。本文通过对现收现付制与统账结合制的基本原理和运行机制进行比较，认为根据中国国情，统账结合制是目前我国改革应做出的最好选择，同时说明，在改革的过程中逐渐消化转轨成本、实现改革的成功在理论上是十分可行的。 关键词：人口老龄化 养老保障 现收现付制 个人账户制 统账结合制 转轨成本 Abstract In the increasingly global aging trend, China also in new century entered the aging society. At this point, our nation, which put the pay-as-you-go system as the main old-age security system, is already facing tremendous pressure to pay. How to reform the existing old-age security system and deal with the arrival of the silver tide are Chinas urgent problems. Currently, many countries in the world reform the old-age security system by introducing the individual accounts system and have achieved a certain degree of success. China is also trying to establish a multi-pillar pension system and using the combination of existing pay-as-you-go system and personal accounts system to reform. By comparing the Basic tenets and operating mechanism of the pay-as-you-go system and the Account Combined system, this paper shows that: According to Chinas national conditions, Account Combined system is our best choice for the reform. Meanwhile, in theory, it is possible to digest the transition cost in the process of reform and achieve successful reform. Key words: The aging of the population, Pension protection, pay-as-you-go system, Individual accounts system, Account combined system, Transition cost 目 录 引言 1 一、老龄化和社会经济体制改革对我国养老保障体制的挑战 1 （一）全球背景：世界人口老龄化概况 1 （二）国内背景：中国人口老龄化及社会经济体制改革 2 ………… 四、结论 4 参考文献 5 附录 6 引言 随着人口老龄化的“银色浪潮”席卷全球，我国也已步入老龄化社会，老龄人口的增多使得我国已有的养老保障体系面临巨大的支付压力。而我国改革开放以来所进行的市场经济体制改革，也使得原有的养老保障体制不再适应当今社会发展的需要。于是，如何改革我国城镇养老保障体系就成为了争论的热点。目前，许多学者对此纷纷提出自己的看法，所提出的观点主要分为两种：一种是通过理论分析，认为我国应坚持实行原有的“现收现付制”养老保障体系。另一种则认为现有的单纯的“现收现付制”养老保障体制已不能自我维持下去，我国应借鉴世界其他国家的先进经验，在保留一部分“现收现付制”的基础上引入“个人账户制”，形成两种制度相结合的“统账结合制”作为改革的方向。而现有的研究都有一个共同的特点，即多集