湖南省县级水利规划告编写提纲.doc

附件2： 湖南省县级水利规划报告 编写提纲 湖南省水利厅 二○一四年六月 报告编写参考目录 前 言 1 第一章 综合说明 1 第二章 基本情况 1 一、自然条件 1 二、经济社会状况 2 三、水利建设现状及存在的主要问题 2 四、规划编制的必要性 2 第三章 经济社会发展预测分析 8 一、县域经济社会发展趋势 8 二、县域经济社会发展对水利的需求分析 8 第四章 规划总体思路 9 一、规划编制依据 9 二、规划的指导思想 11 三、规划的基本原则 11 四、规划范围和规划水平年 13 五、规划目标和主要任务 13 六 、总体布局 19 第五章 水资源利用及城乡水源工程规划 19 一、水资源利用规划 19 二、城乡水源工程规划 23 第六章 防洪治涝规划 25 一、防洪规划 25 二、治涝规划 28 第七章 农田水利规划 29 一、农田水利建设现状及存在的问题 29 二、水土资源供需平衡分析 29 三、总体布局与分区工程布局 29 四、分区工程规划 30 第八章 水土保持规划 34 一、水土流失与水土保持现状 34 二、规划范围、原则及目标 34 三、预防监督与监测规划 35 四、水土保持措施规划 35 五、规划工程项目水土保持 36 第九章 水资源保护与水生态环境建设规划 36 一、水资源保护规划 36 二、水生态环境保护与建设规划 39 三、水利血防规划（针对湖区） 40 第十章 农村水电规划 41 一、农村水电发展现状及存在问题 41 二、水能规划成果与电力供需分析 41 三、农村水电发展规划 42 第十一章 水利管理与改革 43 一、水利管理 43 二、水利改革与行业能力建设 45 第十二章 投资及规划实施意见 46 一、投资估算 46 二、规划实施意见 47 第十三章 实施效果及环境影响评价 47 一、规划实施效果评价 47 二、环境影响评价 48 第十四章 保障措施 50 一、组织保障 50 二、资金保障 50 三、技术和质量保障 50 四、社会参与保障 50 附件：湖南省××县水利规划重点项目简介附图： 附图1 湖南省××县地理位置示意图 附图2 湖南省××县水系图 附图3 湖南省××县水利规划功能分区图 附图4 湖南省××县现有水利工程分布图 附图5 湖南省××县规划水利工程分布图 附图6 湖南省××县水功能区划图 附图7 湖南省××县岸线功能区划分布图 附图8 湖南省××县砂石禁采区划分布图 附图9 湖南省××县××水利工程规划图 注：各地应根据实际情况，增加近期实施的重要工程规划图。 报告编写技术要求 前 言 概述规划任务由来、目的意义、组织领导、编制过程等内容。 第一章 综合说明 相当于整个规划文本的摘要，需对规划内容进行高度概括，简要列出规划的主要结论和意见，以便规划使用者（或阅读者）不必通读规划文本即可对规划有一个总体概念。主要包括：规划背景（简述规划的依据、目的和必要性）、规划概况（建设任务、目标、工程总体布局及重点工程，主要工程量、工程总投资、管理与改革、行业能力建设等）、实施效果评价、环境影响评价、规划实施的保障措施等。 第二章 基本情况 一、自然条件 主要包括县域的地理位置（包括边界范围）、所处的经纬度、海拔高程等地理特征描述；区域地形、地貌等情况；降水、蒸发、气温、湿度、日照、风向风速、积温、无霜期、冻土层、气象灾害等气象资料；主要河流、湖泊等名称、长度、集水面积、来水量（多年平均、频率年、汛期、枯期来水量的峰量值）等水文特征资料；区域地质构造、地层岩性、地下水、地震烈度等区域地质与水文地质概况；矿化度、PH值、水化学成份等水质评价资料；土壤类型、植被、矿产等自然资源分布情况等。 二、经济社会状况 主要包括县域2013年行政区划、人口与构成；国民经济和社会发展现状、GDP、人均GDP；一、二、三产业比例，县域经济支柱产业发展情况等；财政收支情况，是否是贫困县；交通电力等基础设施情况；分析县域经济发展在本省（市）的定位及区域经济社会发展对水利的要求等。详见表2-1。 三、水利建设现状及存在的主要问题 根据当地实际情况，总结水利建设取得的成就和经验，分析水利发展与经济社会发展要求的差距，包括法规、政策、制度建设，水利投入、建设和管理等方面存在的问题及教训等。详见表2-2。 四、规划编制的必要性 阐述水利在促进县域社会经济发展、农民增收和改善人民群众生产生活条件、保障防洪安全、供水安全、维护水生态环境方面的地位和作用，分析水利现状与区域经济社会发展要求的差距，说明加快水利建设的重要性和紧迫性。 从社会共识程度（党中央、国务院以及地方政府的重视、农民的认同度、社会的认同度等）、经济条件（随着国家及当地经济的发展，农民富裕程度的提高，工程建