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企业法务管理内涵、发展历程及趋势展望 　　内容摘要：企业法务管理对于企业法律风险控制及其健康运营的作用日益突出。本文在对有关文献进行梳理基础上，界定了企业法务管理的内涵；以企业法务部门为载体从四个维度分析了中国企业法务管理的发展历程；并对企业法务管理发展趋势进行了展望。 　　关键词：企业法务管理 内涵 发展历程 趋势展望 　　引言 　　为了减少合规运营成本，企业需要重视法务管理。此外，法律风险在企业管理过程中无处不在，任何企业都会对法律风险进行预防与管理。法务管理对于有效管理经营中所面临的法律风险至关重要。本世纪初，美国资本市场出现了一系列财务丑闻，安然、环球电讯、世界通信等一批企业巨擘纷纷承认存在财务舞弊，在全球资本市场上引起轩然大波，一批大上市公司宣布破产。中国企业家犯罪报告数据显示，2009年中国可统计的落马企业家有95人，2010年上升到155人，2011年突破了200人。一系列舞弊丑闻、企业家犯罪事件不仅造成重大经济损失，而且严重损害了公众对企业的信任，对企业形象及其长远发展都造成了不可估量的损失。 　　为了企业的稳定发展、形象维护，法务部门在企业中的地位在国内外得到不断提升。但目前对于法务管理的研究尚停留在强调其重要性及实践操作层面，较少界定其内涵、系统梳理其发展变迁，分析其角色演变的背景并预测其未来走势。本文拟通过文献和实践资料分析，对上述问题进行尝试性探索，以期对深化企业法务管理的认识提供参考。 　　企业法务管理的内涵 　　认识法务管理，首先需要界定其内涵。对于企业法务管理，国外学者主要从企业总法律顾问及法务部门人员的角色和职能的角度来阐述。例如，美国学者Sarah Helene Duggin（2006）认为，企业法务的角色是企业经营业务的法律顾问、政策制定者和审查者、公司制度监督者、法律纠纷解决者、新法规信息提供者、公司形象维护者。加拿大学者John H Jackson（1997）将总法律顾问的角色分为风险防范者以及决策参与者。也有学者将法务部门的职能界定为：及时解决法律问题，减少法律风险，创造价值。由此可见，企业法务管理主要是法务部门人员??以总法律顾问为主导，围绕企业法律风险进行管理，并对企业决策的制定进行参与及支持。国内对企业法务管理概念的阐述主要是从企业法务部门（或称法律部门）的职责来进行界定的，注重的是从法务部门出发。例如，《中央企业法律风险管理报告》认为，企业法务部门是在企业内部设置的、对企业法律事务进行管理、对企业各种经营行为进行法律审查、预防法律风险、处理法律纠纷、并由受雇于企业人员构成职业群体组成的职能部门。中国中化集团公司将法务管理界定为企业通过设置法律事务机构或者配备专职的法律人员对企业法律事务进行管理。 　　尽管国内外的阐述存在差异，但都围绕企业法律风险以及内部法律部门或者法律专职人员职责进行界定，并明确其主体。结合企业法务管理的必要性和重要性，可以将企业法务管理的概念归纳为：为适应企业外部环境变化、企业内部治理的需要，企业内部以总法律顾问为主导，以具有法律专业素养的法律顾问组成的法务部门为主体，主要以公司治理、人员管理、法律风险管理为职责，通过建立健全法律风险管控体系，对企业内外部法律风险进行有效管理的过程。 　　中国企业法务管理的发展历程 　　对企业法务管理演进路径的研究，不仅有助于对企业法务管理的正确认识，而且为管理实践提供支持与指导。企业法务管理的演进路径主要指企业法务管理发展的历程与方式。由于企业法务管理主要以法律顾问（或称法务）和法务部门为主体，企业法律顾问从属于法务部门或者与其有着一定联系，所以从法务部门的角度来阐述企业法务管理的演进路径。 　　法务管理发展背景和原因是其发展的动力，在组织架构的位置是其企业地位与发展程度的反映，而业务领域、与高层的关系不仅反映其发展的过程，也是其发展阶段的体现。根据其发展的背景或原因、法务部门在企业组织架构的位置、业务领域、以及与高层关系对企业法务管理的发展历程进行阐述。其中法务部门在企业组织架构的位置可以通过法务人员的职位等级、参与管理机构（如董事会）程度、与其他职能部门的关系进行衡量。业务领域指法务部门主要的职责范围，主要分为公司治理、人员管理、法律风险管理三个方面。其与高层的关系主要可以通过法务人员与高层接触的频率以及对高层决策的影响程度进行衡量。根据中国市场经济的特色，对中国法务管理发展历程主要分为四个阶段进行阐释（见表1）。 　　（一）萌芽阶段 　　1955年，新中国成立初期，全国进入大规模的经济建设时代，为适应经济发展的需要，一些企业开始建立“法律室”，企业内部法律顾问制度在中国开始兴起（余兰峰，2003）。为帮助企业走上规范经营的道路，国务院法制办下发了《中华人民共和国国务院批转“关于法律室任务职