城市网格化管理对政城市管理的功用研究.doc

目 录 第一章 导论 1 1.1 研究的背景和意义 1 1.11 研究的背景 1 1.12 研究的意义 2 1.2研究的主要内容 2 1.3相关研究的综述和相关理论 3 1.4研究的方法与思考 4 第二章 网格与城市网格化管理 5 2.1网格化管理的定义 5 2.2 网格化管理的基本特征 5 2.3 城市网格化管理的优势 6 第三章 城市网格化管理的发展现状 8 ——以东城区万米网格管理为例 8 3.1 东城区万米网格管理概况 8 3.2 东城区网格管理流程 9 3.3 东城区采用网格化管理取得的成绩 11 3.4 东城区采用网格化管理出现的问题 12 第四章 城市网格化管理对城市管理的功用 15 4.1 传统城市管理的不足之处 15 4.2 采用城市网格化管理给政府城市管理带来的改变 16 4.2.1 城市问题定位的精确化 16 4.2.2 发现和处理问题的及时化、高效化 17 4.2.3 对城市市民的方便化 17 4.3 城市网格化管理对政府城市管理的实际功用 18 第五章 总结概述 20 5.1“城市网格模式”的完善与建议 20 5.2 结论总结 21 参考文献 23 致 谢 24  导论 研究的背景和意义 1.11 研究的背景 随着物联网、云计算、三网融合等新技术在电子政务领域的创新应用，当前我国电子政务在政府、市场、应用、技术等多重因素的影响下，将被打上新时代“烙印”。IBM提出的“智慧地球”的观念波及到世界的各个角落，智能化的冲击波越来越强烈。而在信息技术和互联网技术的双重作用下，我国的政府数字化也迅猛发展，电子政务已经成为我国政府管理的重要环节。我国的电子政务在政府推动、市场推动、法治推动、社会推动、竞争推动等5种推动力作用下自然地迈上一个新台阶。而城市网格化管理这种新模式的提出与应用，也给了我国数字化城市建设提供了一条道路。 今年是“十二五”计划的开局之年，根据中央的部署，转变政府职能，建设服务型政府，是摆在省级政府面前的重要而紧迫的任务。通过五年的改革与实践，中国建设服务型政府条件基本成熟。建设服务型政府就是要解决政府管理中为谁服务、谁来服务、服务什么、怎样服务等关键问题，因而是深化行政管理体制改革的关键环节。其中怎样服务是建设服务型政府的基石，服务型政府主张转变政府管理方式，建设法治政府、责任政府、阳光政府、电子政府和高效政府，其实质是以最有效的方式提供给人民群众最满意的公共服务。电子政府的建设也列入了我国的服务型政府建设规划。 随着我国现代化城市建设步伐的加快，城市政府管理的信息化，高效化是建设服务型政府的一个重要环节。基于信息化建设与城市管理改革的需要，数字化城市建设融入了每个城市。“1998年1月31日美国前副总统戈尔在加利福尼亚科学中心的OGC会议上首次提出“数字地球”的概念，得到了许多国家领导人和科学家的积极响应。1998年，时任国家主席的江泽民同志提出了“数字中国的战略构想。1999年在我国召开了数字化地球国际会议，专家认为数字地球是信息技术、空间技术等现代技术与地球科学交融的前沿，经多次研讨，国内专家对数字化地球的定义、技术内涵、功能及基本框架达成共识。” 2006年出台的《2006_2020年国家信息发展战略》指出：信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的力量。大力推进信息化，是我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设新型国家的迫切需要和必然选择。我国的数字化城市建设也取得了一定的进步，2004年在北京市东城区首创的网格化城区管理方法经过几年的实践也取得了较好的效果和较大的成绩。网格化城市管理是我们在实践新公共管理理念方面的一次创新，一次成功的尝试。它不仅给城市带来了新的发展机遇和活力，也是城市、社会、人口、经济等方面和谐发展，持续发展的重要助力。 1.12 研究的意义 随着时间的推移，几年过去了。我国的城市网格化管理在许多城市试点应用了一段时间，现在，我们应该把这几年来应用网格化管理的心得拿出来进行研究与反思，反思一下我们的网格化管理取得了那些成绩，还有什么值得完善的地方，我们的网格化建设对我国的城市管理建设和服务型政府的构建有什么建设性的作用。随着信息技术的极大的发展，我们的网格化城市管理的创新为我国的政府管理带来了怎样的功用，我们的城市管理的发展应该怎样做。 所以，我认为本文的研究意义在于城区网格化管理模式的思想应用以来，我国城市管理方面取得的成绩与网格化管理的实际效果是否为我国的服务型政府建设提供了可靠地保障，对于我国的服务型政府建设的实际应用意义有什么。 理论意义上城市网格化管理模式是电子政务发展的又一创新之处，城市网格化管理给我国的服务型政府构建开阔出了一条道路，为我国更好的转变政府管理方式，推动组织扁