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推进反腐倡廉建设工作实践与思考
推进反腐倡廉建设工作实践与思考
【摘要】本文结合广西联通近几年在反腐倡廉建设工作方面的实践与思考,阐述了企业的纪检监察部门只有紧扣企业发展的主旋律,使反腐倡廉建设工作融入企业的生产、经营和管理全过程,想企业之所需,堵企业之缺漏,改企业之不足,才能争取到企业领导层和广大干部员工的重视和支持,提高威信,促进企业内部风清气正,政令畅通,管理高效、制度完善、效益增长。
【关键词】围绕中心 服务大局 企业增效
一、反腐倡廉建设要围绕中心聚焦发展,融入管理促进企业增效提速科学发展
企业是一个经济组织,发展为第一要务。提高经济效益是关系企业生存发展的重大问题。脱离企业的生产经营谈反腐倡廉建设是不切实际的。企业抓反腐倡廉建设工作必须紧紧围绕企业生产经营发展中心工作,建立起教育在先,预防为主,制度制约、监督及时的防范机制,积??营造廉政勤政的工作格局。
(一)自上而下强势推动
反腐倡廉建设工作是一项长期性、系统性的工程,单凭纪检监察部门的孤军奋战显然是事倍功半,推进这一系统工程更需要强有力的组织领导。
领导重视,领导体制和工作机制健全是抓好反腐倡廉建设工作的护金石。企业纪检监察部门要善于从领导关心的投入产出、成本增减、决策执行效果、效率收益等内容去着手开展效能监察,可通过收集信息、调查分析,建言献策,促使企业加强和改善管理,提高效率,增加效益;也可通过深入挖掘潜伏在企业的盈亏、产品质量、工程建设、项目采购、广告宣传以及安全等背后的问题,加强党风廉政宣传教育,促使干部员工认识到,落实反腐倡廉工作,既是对企业领导人员个人行为的规范和爱护,也是加强企业经营管理,促进国有资产保值增值的重要举措。这样,就能使纪检监察部门由过去坐等举报变为主动服务;由单纯办案变为参与管理;由与被查单位的对立变为受欢迎,提高威信。从而争取到企业领导层的重视和支持。依托高位的强势推动,将最大限度地促使反腐倡廉建设工作纳入生产经营全过程,推进内部权利配置进一步合理化,促使公司惩防体系建设工作警钟长鸣防患于未然。
(二)主动服务加强协调
纪检监察部门要善于借势借力,通过“有声音、有动作、有实效”来主动服务,加强与各部门的沟通和协调,争取领导和员工的支持和配合。
“有声音”,就是要求纪检监察部门充分利用宣传专栏、手机报、工作简报、电脑屏保等各种渠道和载体,广泛宣传公司反腐倡廉工作的重要举措、工作动态、经验作法、警示案例、防腐高压线以及廉洁从业等方面的政策法规等,有效传递反腐倡廉工作信息,使反腐倡廉教育预警的声音随处耳闻。
“有动作”,就是要求纪检监察部门关口前移、重心下移,一方面通过日常的招标采购监督,对重大项目、重大经营管理活动和关键环节的过程监督,收集信息、调查分析,建言献策,提出监察建议和整改意见并督促跟进整改落实,促使企业不断加强和改善管理,提高效率;另一方面要通过审计监督、信访举报的线索等各种途径,深入挖掘潜伏在企业盈亏、产品质量、工程建设、项目采购、广告宣传以及安全等背后的问题,以案说法,以案释理,使纠正违纪违规行为的监督制约措施随处可见。
“有实效”,这就是要求纪检监察人员要围绕企业内部突出问题和薄弱环节,从领导关心的投入产出、成本增减、决策执行效果、效率收益等内容去着手开展专项效能监察工作,通过效能监察,完善制度,堵漏补缺,节约资金、避免和挽回损失,用事实来教育引导广大干部员工充分认识,落实反腐倡廉工作,既是对企业领导人员个人行为的规范和爱护,也是加强企业经营管理,促进国有资产保值增值的重要举措,使反腐倡廉建设工作的成效实际和直观化。
借助“三有”,将使纪检监察部门主动争取到公司领导层的支持和理解,自上而下形成强大的整体合力,确保反腐倡廉工作各项资源的有效调动和衔接,保证各项流程的畅通,推动反腐倡廉建设工作的加速进展。
(三)围绕中心融入管理
企业抓反腐倡廉建设工作最直接的桥梁和纽带就是效能监察工作。因此,纪检监察部门要紧扣企业发展的主题,从与企业生产经营工作最密切结合的效能监察入手,以规范权力运作为重点,围绕企业生产经营管理中心工作的效益、效率、效果问题,深入到企业管理的具体行为中去,渗透到企业运作流程的各个环节中去加强动态监控,与企业的各个部门齐心协力,把脉会诊,为企业开治一付流程顺畅、和谐稳定、健康快速发展的良方。
如围绕市场经营工作,广西联通通过设置违纪违规高压红线,生产经营工作和反腐倡廉工作有机结合,以制度和流程预防违纪违规行为,降低企业的经营、决策风险;围绕“降本增效节能减排专项活动”,依托ERP和IT系统,不断提升成本费用管理信息化水平,提高管理透明度;同时,加强了对成本费用的实时监控、分析和考核,并通过“质询”制度,促使各单位实事求是,严格执行财务制度,
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