分析建筑工程造价管理中全过程控制.docVIP

分析建筑工程造价管理中全过程控制 　　摘要：工程造价限额的确定是随着建设项目各个阶段的深入，由粗到细分阶段设置，由粗略到准确逐步推进。投资决策阶段的投资控制数是整个项目决策的重要依据之一，一经批准，投资控制数应作为工程造价的最高限额，设计概算不得超过投资控制数。本文探讨了建筑工程造价管理中的全过程控制。 　　关键词：建筑工程；造价管理；全过程；控制 　　中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号： 　　工程造价管理是建设工程管理的重要环节，此项工作的好坏体现出工程技术与经济管理者的水平，对投资方而言，又决定着一个项目要达到预期投资目标的成败关键。因此，合理、有效地控制工程造价，节约工程资金，可以使投资获得最大经济效益和社会效益。 　　一、建筑工程造价管理中的全过程控制现状分析 　　1、工程建设的前期 　　（1）可行性研究的科学与否影响工程造价。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但在决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价影响很大，特别是建设标准水平的确定、建设地点选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。有的项目业主对可行性研究缺乏科学的论证，有的把可行性研究变为可批性研究。 　　（2）设计阶段的工程造价控制不严。拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，是全过程造价控制的重点。一个项目设计的优劣对于工程造价的影响高达75％以上。但目前我国大部分设计人员在设计中重技术轻经济，认为自己只要按设计任务书的有关规定进行设计就行了，至于工程造价方面的问题那是造价师（造价员）的事，对设计造价超标也没有采取相应的措施，设计阶段工程造价管理积极性不高，造成了设计与造价控制脱节的现象，以致无法通过优化设计方案来控制总造价。 　　（3）建筑市场的“潜规则”影响着工程造价。有部分人受到利益的驱使，故意泄露标底、意向招标，或者强行命令所管单位不按照规则进行招投标，甚至出现低资质的单位承建工程，挂靠单位承建等现象，在实际的施工中，根本无法达到质量标准，存在很大的隐患。部分单???是外行领导内行，主管领导不懂业务，乱指挥，随意打分，暗箱操作，使得工程造价奇高。 　　2、工程建设的中期。 　　建设工程在施工阶段，虽然主要设备、材料、机械、人工都在施工阶段投入，但通过施工措施节约投资的可能性非常小，这一阶段控制的重点是避免增加工程预算外的开支。主要的问题包括监理机构不健全，人员素质低下，监理运行过程不流畅。在具体施工过程中，标准不严格，任意扩大施工规模，更改施工所需建筑材料。 　　3、忽视工程竣工结算阶段的工程造价控制 　　大多数工程在竣工结算时，施工单位普遍存在高估冒算，高套定额单价，高套取费用标准等提高工程造价的现象。而发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，对数僵持不下，工程结算一拖再拖，大大影响工程建设项目的使用和工程造价的确认。 　　二、建筑工程造价管理中的全过程控制措施 　　1、 投资决策阶段工程造价的控制 　　决策阶段对工程造价的影响主要有两个方面： 　　（1）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。项目决策正确，意味着对项目建设做出科学决断，优选出最佳投资方案达到资源合理配置。投资决策阶段的造价控制具有先决性和指导作用，对建设全过程的造价控制起着决定性的作用； 　　（2）决策阶段的投资估算对造价的影响。决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门提供了项目审批的参考依据。批准前期的投资估算是投资控制的目标，是整个造价控制的源头。投资估算是指在建设项目整个投资决策过程中，依据已经有的资料，运用一定的方法和手段，对建设项目全部投资费用进行的预测和估算。投资估算贯穿于整个建设项目投资决策过程，随着投资决策阶段的不断深化，其估算的作用和精度也不同。在实际操作中，要对动态投资进行估算。动态投资主要包括价格变动可能增加的投资额、建设期利息和固定资产投资方向调节税部分内容(若是涉外项目，还包括汇率影响)，以基准年的资金使用计划额为基础计算，同时对流动资金也要进行估算。 　　2、 设计阶段工程造价的控制 　　设计阶段是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面详细组织和规划的过程，当工程作出投资决策后，设计则是控制工程造价的一个重要环节，对此应采取以下措施： 　　（1）推行工程设计招标。在设计招标工作中，引入竞争机制，在确保工程质量和使用功能的前提下力求选择技术先进、经济合理的投标方案的设计单位为中标人。 　　（2）推行限额设计。杜绝“三超”。限额设计是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制施工图设计。提出合理的限额设计指标，促使设计单位加强技术与经济的对立统一性的责任，强化设计人员的工程造价意识。避免设计单位为