工程项目招投标与合同款的确定__CDP.ppt

工程概预算与招投标（工程项目招投标与合同价款的确定） 陈德鹏 安徽工业大学 投资估算、设计概算及施工图预算的编制 6.1 工程项目招投标 6.2 施工招投标 6.3 合同价款的确定 招标投标的概念 招标 利用报价的经济手段择优选购商品的购买行为。 投标 利用报价的经济手段销售商品的交易行为。 招标投标 是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接， 若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示， 招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。 建设工程招投标 建设工程招标 是指招标人在发包建设项目之前，以法定的方式吸引有能力的投标人参加竞争，择日开标，以便从中择优选定承包商的一种经济活动。 建设工程投标 是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 招标投标的性质 　　　　　《合同法》明确规定： 　　　　 　　　　建设工程招标是要约邀请 　　　　　　　投标是要约 　　　　　　中标通知书是承诺 建设工程招标的类型 按业务领域划分类型 建设工程咨询招标投标；建设工程实施招标投标 按建设阶段划分类型 建设工程决策招标投标 建设工程设计招标投标 建设工程物资采购招标投标 建设工程施工招标投标 建设工程全过程招标投标 按市场区域划分类型 国际工程招标投标；国内工程招标投标 按工程项目的组成划分类型 建设项目招标投标；单项工程招标投标；单位工程招标投标 建设工程招标的方式 工程项目招标的方式在国际上通行的为公开招标、邀请招标和议标 但《中华人民共和国招投标法》未将议标作为法定的招标方式，即法律所规定的强制招标项目不允许采用议标方式，主要因为我国国情与建筑市场的现状条件,不宜采用议标方式,但法律并不排除议标方式。 我国与国际招标投标的区别 招标方式： 法律责任：惩罚为主(招标投标法) VS 补偿为主(合同法) 分包：我国，只能分包非主体、非关键性的工程 公开招标 定义公开招标又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标广告，有投标意向的承包商均可参加投标资格审查，审查合格的承包商可购买或领取招标文件，参加投标的招标方式。 公开招标的特点 公开招标方式的优点是：可选择投标的承包商多、竞争范围大，业主有较大余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。 其缺点是：由于投标的承包商多，招标工作最大，组织工作复杂，需投人较多的人力、物力，招标过程所需时间较长，因而此类招标方式主要适用于投资额度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。 邀请招标 1.定义 是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书， 2.邀请招标的特点 邀请招标方式的优点是：能够邀请到有经验和资信可靠的投标者投标，参加竞争的投标商数目可由招标单位控制，保证履行合同，目标集中，招标的组织工作较容易，工作量比较小。 其缺点是：由于参加的投标单位相对较少，竞争性范围较小，使招标单位对投标单位的选择余地较少，如果招标单位在选择被邀请的承包商前所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会。 建设工程招标的条件和范围 建设工程招标的条件 项目概算已批准，招标范围内所需资金已落实； 建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划； 已经依法取得建设用地的使用权； 有满足招标所需的设计文件和其他技术资料。 法律、法规、规章制度规定的其他条件。 建设工程招标的范围 1 强制招标的范围 2 应当采用公开招标的工程范围 3 可以采用邀请招标的工程范围 4 可以采用议标的工程范围 5 可以不进行招标的工程范围 强制招标的范围 我国《招标投标法》指出： 凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、，材料等的采购，必须进行招标。 一般包括：? ⑴大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目 ⑵全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目 ⑶使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 ⑷除此之外，达到一定标准的各类建设项目 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目包括： ①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； ②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； ③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； ④防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； ⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车