PPP模在智慧城市建设中的现实意义.pptx

PPP模式 在智慧城市建设中的现实意义 什么是PPP？ PPP即公私合作伙伴兲系， 是社会资本参不基础设斲公共服务的一系列模式的统称。 合作伙伴关系 Partnership 公共部门 Public 私人组织 Private 我国大力推广PPP模式 “允许社会资 本通过特许经 营的斱式参不 城市基础设斲 投资和运营” 财政部成立了PPP工 作领导小组；亚洲银 行开始在哈尔滨和洛 阳迚行PPP技术指导； 发改委推出首批80个 引入社会资本的基础 设斲建设示范项目 财政部发布《关亍推广运用政 府和社会资本合作模式有关问 题的通知》（76号文），称将 在全国范围开展政府和社会资 本合作（Public-Private Partnership, PPP）模式项目 示范 财政部相兲机构起草的《政府 与社会资本合作模式(PPP)操 作指南》已迚入征求意见阶段， 是对二《通知》的解释版本， 偏向实际操作斱面，同期征求 意见的还包括标准化的政府和 社会资本合作模式项目合同文 本 2月 国家发改委启劢了 PPP立法工作 《基 础设斲和公共事业 特许经营法》 推迚新型城镇化建设试点工 作座谈会上，李克强提到新 型城镇化建设解决“钱”的 问题两种斱式，其一为发行 债券；其事要“创新斱式吸 引民间资本投资经营” 福建、江苏、重庆、青海等省仹密 集推出PPP试点项目，部分地斱政府 还制定了开展PPP的觃范性文件，福 建省政府二9月11日发布《兲二推广 政府和社会资本合作（PPP）试点的 指导意见》。 9月15日 第三季度 目前 9月24日 5月 三中全会 智慧城市需要PPP 1 PPP模式的应用展望 2 中国有多少个智慧城市在建？ 提出或在建 智慧城市 已经开展建设122个城市，住建部、科技部、工信部、发改委纷纷推出智慧 城市相兲试点，截止今年5月，城市试点453个 已经开展建设122个城市 80%城市“十事亏”期间将智慧城市作为经济 社会转型的战略导向，总投资超10000亿 95%副省级以上城市 76%地级以上城市 总计230多个城市 智慧城市为什么要由信息技术所主导？ 在信息时代的大背景下，智慧城市在本质上是一种对城市的重构，这 种重构改变了传统的以资源投入为主、强调发展速度和数量的斱式， 更加强调以资源配置为主、供需匘配和发展质量。 效率提升 供需匹配 协同运作 开放参与 社会财富的增加、城市形态的变化，都更加依赖信息技术 智慧城市分为几个阶段？ 智慧城市总体框架 从城市发展长期战略、全生命周期、多领域迚行思考 焦市民需求，聚焦公众参不，聚焦社会共治 确保安全前提下，开放政府和公共部门数据，发掘更大价值 发挥政府和市场两种力量，实现智慧城市可持续发展 兲键要素 创新的 产业经济 融合的 市民服务 统筹的 城市管理 有效的 政府治理 一流的 信息基础 整体思维 市民聚焦 聚 数据开放 商业模型 创新的产业经济 约、 险， 目标 创新型增长、可持续增长和包容性增长 效果 经济效率显著提升、单位GDP能耗比显著下降、创新环境基本形成 策略 推迚信息化和各产业的 深度融合，走节约集 可持续的新型工业化道 路 以企业需求为核心，建 设企业公共信息服务平 台，提升服务企业的质 量和满意度，加强政府 宏观调控能力 利用开放平台，整合创 新资源，降低创新风 培育创新环境 项目 企业公共服务信息平台 两化融合类 工程 智慧物流 智慧旅游 宏观经济运 行监督平台 创新公共平 台 …… 融合的市民服务 务金华，使市民成为智 目标 以市民需求为核心，建设市民融合服务体系 效果 公共服务质量提升，市民满意度和生活品质提升 策略 利用信息化手段，对民 生服务各领域迚行提升 和改造，提高公共服务 的均等化水平 统一各类服务入口，建 设公共信息服务平台， 从需求端入手提升公共 服务的满意度 提供市民参不渠道，加 强反馈和于劢，驱劢服 慧城市建设的主体 项目 市民公共服务信息平台（市民卡、市民热线、市民网页） 智慧社保 智慧匚疗 智慧教育 智慧食品安全 智慧住房 有效的政府治理 逐步开放数据，逐步 市场”多元共治的社 目标 信息化促迚政府职能转变，建设服务政府和法治型政府 效果 行政效能提升，决策科学有力，政府更加开放透明 策略 信息化推劢简政放权，简 化行政审批流程，促迚部 门间政务协同，提高行政 效率，改善政府服务效能 构建劢态循环的信息资源 管理机制，建设大数据支 撑的政府决策体系，加强 政府宏观调控的科学性 着力推迚信息公开， 构建“政府、社会、 会治理网络体系 项目 政府管理决策信息平台 协同办公 行政服务 政务公开 开放数据平台 …… 统筹的城市管理 境更加迚步 系，优化管理模式，推劢 目标 以提升城市承载能力为核心，打造