简议建筑工程安全监理.docVIP

简议建筑工程安全监理 　　摘 要：下文主要根据笔者的工作实践经验，针对如何做好建筑工程的安全施工监理措施进行了阐述，并解析了安全技术措施监理的内容，仅供同行参考。 　　关键词：管理措施；安全措施；监理 　　1.安全监理现状 　　伴随着我国经济的快速发展和社会的进步，我国建筑行业得到了快速的发展。然而，我国的安全施工的基础特别脆弱，尤其是在一些非公有制小企业的建筑工程中更为严重，其事故起数和伤亡人数占全国的总事故起数和伤亡总数的 70%左右，所占比重相当之高。自2004 年2月1日以后，我国开始施行《建设工程安全生产管理条例》，这对加强建筑工程的安全生产管理，保障人民生命和财产安全具有非常重大的意义。但根据笔者实际工作中与行业人员交流，该《条例》第三章第十四条中明确规定：“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告”。问题就在向主管部门报告上，如果报告主管部门后，一方面是施工单位的严重抵触，另一面是主管部门的巨大压力。据笔者调查，还未遇见监理人向有关主管部门报告的书面实例，但这也并不能说明施工单位对监理人提出的情况严重的安全隐患已经整改或停止施工了。如果第三条改为“施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时督促建设单位向有关主管部门报告”，这样一来，更便于监理人履行安全监理职责，能够敢说敢做，也便于重大安全事故隐患得到及时排查和整改，保证安全文明施工。 　　2.施工阶段的安全监理 　　2.1 施工过程中安全监理方法及要求 　　1） 日常巡视。监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录； 针对发现的安全问题，按其风险程度及时向施工单位发出相应的监理指令。2） 安全专项检查。a.安全监理人员应定期组织相关单位进行安全检查，检查内容包括：安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等，检查结果记入安全检查记录； b.对发现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出书面监理指令。3） 监理例会。在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产议决事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。4） 安全专题会议。a.在现场必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位相关单位人员参加； b.参会各方应签到，由监理整理会议纪要，及时发至相关各方，并有会签、签收手续。5） 监理指令。监理人员发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令。 　　2.2 施工阶段安全监理的主要内容 　　①检查施工单位现场安全生产体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志，如不符合要求，后续仍要督促施工单位按要求完成整改。②检查施工安全技术措施和安全专项施工方案的落实情况。③施工现场发生安全事故时应按法律法规规定程序逐级上报，并根据需要参加现场救援、事故处理。 　　2.3施工机械及安全设施的安全监理 　　①施工现场起重机械安装拆卸前，监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证，并在相应的表格中签字； 监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案； 安装完毕后监理人员应核查施工单位的安装验收手续，并在相应的表格中签字。②监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表中签字。③监理工程师和安全监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。 　　3.安全监理的主要工作程序 　　3.1安全技术措施及专项施工方案的审核程序 　　1） 施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计（ 施工方案） ，并填写《工程技术文件报审表》； 施工组织设计（ 施工方案） 中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。2） 施工单位在危险性较大分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案，并填写《工程技术文件报审表》； 专项施工方案应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人签字。3） 专项施工方案应当组织专家论证的，施工单位应组织对专项施工方案进行专家论证，并将论证报告作为专项施工方案的附件报送项目监理部。4） 总监理工程师组织监理人员进行审查，总监理工程师签认； 当需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。 　　3.2施工机械及安全设施的报审程序