社会主义新农村建设存在问题及对策探讨.docVIP

社会主义新农村建设存在问题及对策探讨 　　摘 要：建设社会主义新农村是我们党从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的全局出发作出的重大决策，是新世纪、新阶段解决三农问题的重大战略部署和基本途径。长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定中国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。我们一定要从中国特色社会主义现代化建设事业的全局出发，深刻认识建设社会主义新农村的重要性和必要性，提高建设社会主义新农村的自觉性。主要针对社会主义新农村建设中存在的问题，阐述如何建设社会主义新农村，提出一些相关的对策。 　　关键词：社会主义；新农村；存在问题；发展对策 　　中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）09-0050-03 　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出“建设社会新农村是中国现代化进程中的重大历史任务”。建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是构建社会主义和谐社会和确保现代化建设顺利推进的必然要求，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径，有利于进一步开发国内市场，促进全国产业结构大调整，还有利于保证农村的稳定。改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已基本解决，但是农村发展还存在很多问题，社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已明显制约了农村经济社会的全面进步，阻碍全面建设小康社会的进程。为此，必须加快推进社会主义新农村建设，实现城乡经济社会的协调发展。 　　一、社会主义新农村建设的内涵 　　“社会主义新农村”这一概念，早在20世纪50年代就提出过，在革开放后的中央文件中也曾多次出现。20世纪80年代初，中国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。十六届五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点，具有更丰富的内涵和更全面的要求，其实质在于破解三农问题。 　　“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与农村建设事业[1]。 　　中共中央在十六届五中全会上提出建设社会主义新农村的总体要求是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”生产发展是新农村建设的中心环节，生活宽裕是新农村建设的目的，乡风文明是农民素质的反映，村容整洁是展现农村新貌的窗口，管理民主是新农村建设的政治保证。这二十个字内涵丰富、要求明确，勾画出了社会主义新农村的美好蓝图。 　　在笔者看来，社会主义新农村应该有新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。生产水平自动化、生产方式规模化、吃穿住用行健康化与跟上时代潮流，生态环境良好、生活环境优美，社会关系和睦，农民具备现代化素质、精神文明有所提高。只有正确理解并明确社会主义新农村的新内涵，才能目标明确、有的放矢、卓有成效。 　　二、社会主义新农村建设存在的问题 　　（一）资金投入不足，农村基础设施不牢固 　　近年来，农村基础设施建设投入力度不断加大，农业生产生活条件得到了不断改善、提高，有力地促进了农村经济的发展。但总体来看，农村生产生活基础设施投入不足，和生活有关的水、电、路等公共基础设施严重缺乏，仍然是当前农村存在的突出问题。资金投入不足，远远不能满足农村经济社会发展的实际需要，严重制约了农村基础设施的建设步伐，成为农业和农村经济发展的“瓶颈”。由于投入不足，相当部分村、屯的灌溉和生活用水设施严重老化，道路质量差，造成生产生活用水困难、运输不畅等问题，大部分村屯没有科技服务活动的场所，没有文化设施，村民很少进行集体文化生活，也没有生产和生活垃圾、污水等处理设施，从而很大程度上影响了农村居民的正常生产和