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浅谈工程造价成本主动控制 　　摘要：根据我国造价管理经历的四次变革，在深入了解的基础上利用科技方法主动控制工程造价成本，主动控制工程造价及成本关键在于设计阶段的控制。在了解市场行情前提下利用有利数据如何分步骤进行概算及施工图设计中控制成本是本文要阐述的内容。 　　关键词：工程造价、成本、设计阶段、控制 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　工程造价是工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的重点。随着社会的发展，我国造价管理过程经历了四次变革。 　　第一次，1950-1966年，我国引进和吸收前苏联工程建设经验，形成了一套标准设计和定额管理制度。 　　第二次，20世纪70年代末期，我国恢复了工程造价管理机构制定了工程建设概预算定额、费用标准。1990年成立中国建设工程造价管理协会。 　　第三次，20世纪90年代初期，提出了“量”，“价”分离的新思想，同时提出了：“控制量”，“指导价”，“竞争费”的改革思路。 　　第四次，事隔十余年2003年建设部推出了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）这是工程造价行业内一次重大的改革。逐步趋向于推动市场经济的发展。也是由计划经济过渡为市场经济的一次变革。并逐步加以完善，2008年进行完善和补充后推出了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）。 　　根据工程造价发展的历程，可以看出一次次的变革也是一次次去适应市场经济和社会的发展。这种变革给建筑行业技术革新，科技发展以及行业竞争留出了巨大的空间。和国外同行业接轨的同时，也考虑到中国的国情，在FIDIC标准引进的同时我国也建立了自己的一套管理体系和机制。在这种环境下，工程造价的控制对于一个工程更加尤为重要。 　　我们了解了我国对于工程造价的发展史更能从项目开始着手时进行主动控制造价及成本。主动控制工程造价及成本关键在于设计阶段的控制。合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后，就要采用科学的方法对造价进行控制。设计阶段控制造价的方法有：利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计。这些方法对设计阶段控制造价确实也都起到了一定的作用。然而当前要强调的是：加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查是至关重要的。工作实际中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标值缺乏合理性，有的概算不够正确，有的施工图预算或者标底也有不正确的地方。 　　例如：墙体改革增加墙体保温的方案估算中，就只有当节能百分之三十时，增加造价百分之三；当节能百分之五十时，增加造价百分之五的估算值。而实际上由于节能要求不一样，采用保温的措施，施工的工艺和方法不同，节能保温所占造价的比例也是不一样。如果在墙体改革的方案中，多考虑一些影响造价的因素，使估算完善就好了。这样也为决策部门提供更加科学的依据。再如：现在推行的热（采暖）分户计量的设计，在方案阶段只凭感觉，在采用同样铸铁四柱炉片的情况下，热（采暖）分户计量比不分户计量要贵，但贵多少，说不清。而只有通过分析测算，才能得出热（采暖）分户计量大概要比不分户计量贵一倍的结论，而并不象有些人所说的那样——贵两倍。因此，方案估算的重点在于分析测算，而不是拍脑袋胡夯。方案估算要建立在科学的基础上，能比较全面真实地反映各个方案所需的造价。对于设计单位来说，当务之急是要对各类各种设计资料进行分析测算，以掌握大量的第一手资料数据，这对方案估算是很有益处的。 　　现在有的开发商，出于自身利益考虑，也开始对设计单位要求进行限额设计。应该说，限额设计是设计阶段控制造价的好方法，但如果限额设计的目标值缺乏合理性，那么，这个额就要被突破。象二、三层的别墅住宅限额每平方米一千一百元（粗装修），其中：土建限额每平方米八百八十元，水、电、采暖（地板辐射采暖）、煤气合计限额每平方米二百二十元，这显然是不够的。最后，造价咨询部门作出的施工图预算为每平方米一千三百八十元（粗装修，含土建、水、暖、电、煤气）。这就说明限额设计绝不是业主（建设单位）说个数就限额了，这个限额不仅仅是一个单方造价，更重要的是要对其进行科学的分析，使其科学、合理。具体的分析步骤是：第一步要将这个限额按专业（单位工程）进行分解，看其合理否；第二步若第一步分解的答案合理，则应按各单位工程的分部工程再进行分解，看其是否合理。若以上的分解分析均得到满意的答案，则说明该限额可行，同时，在设计过程中要严格按照限额控制设计标准；若以上的分解分析（不论哪一步）没有得到满意的答案，则说明该限额不可行，必须修改或调整限额，再按上面的步骤重新进行分解分析，直到得到满意的答案为止，该限额才成立。前面所举例子中，之所以每平方米一千一百元（粗装修）的限额没有限住