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浅谈工程量清单计价模式下招投标风险管理 　　摘要：工程量清单计价模式下，招标人承担量的风险，投标人承担价的风险。加强工程量清单计价模式下招投标的风险管理具有重要的意义。本文分别探讨了工程量清单计价模式下招标方的风险管理和投标的风险管理。 　　关键字：工程量清单计价 招投标 风险管理 　　中图分类号： TU723.2文献标识码：A 　　1 前言 　　在工程量清单计价模式下，按照量价分离的原则，招标方提供工程量清单，施工单位在满足招标文件的前提下，根据企业定额自主报价，最终在市场竞争中形成工程造价。工程量清单计价对招标方和投标方之间承担的风险也进行了明确的划分。招标方承担了工程量的风险，投标方承担了报价的风险，体现了风险分担的原则。本文探讨工程量清单计价模式下招投标的风险管理。 　　2工程量清单计价模式下招投标的风险管理工作 　　2.1工程量清单招标投标工作实现量、价分离的风险分担 　　工程招投标工作的成功与否严重影响着整个工程的总成本，要做好招投标工作必须实现量、价分离的风险分担。一方面招标人编制工程量清单，确定“量”，并承担；另一方面投标人依据所了解到的工程量清单和现场施工环境以及企业本身的情况，来确定单价和合价，承担“价”的风险。 　　2.2 招标人编制工程量清单，确定“量”，并承担“量”的风险 　　工程量清单是合同的有机组成部分，同时也是招投标工作的重要组成部分和重要依据。招标人根据一定的准则（一般指《建设工程工程量清单计价规范》和工程项目的设计施工图）要求编制工程量清单。建筑项目的工程内容要求在工程量清单内做到全面、真实的反应，工程量清单对拟建工程要进行精确的描述，不能漏项，不能缺项。另外招标人应该对工程项目实物“量”的准确性做到保证，相应的承担“量”的风险。 　　2.3 投标人负责确定单价和合价，承担相应的“价”的风险 　　招标单位提供的工程量清单和招标文件以及投标人方自己编制的施工组织设计都是投标人编制工程量清单报价的重要依据。投标人应依据所了解到的工程量清单和现场施工环境以及企业本身的情况，来确定单价和合价。对工程拟建项目的特点进行分析，了解拟建项目的施工环境，选择最适合此工程的施工技术和施工工艺，优化施工方案，调查周边各种材料价格，科学的确定工程需要的人、材、机的用量和配比，对现场费用和管理费用进行合理的控制，从全局角度出发，做出拟建项目的成本分析和利润分析，确定单价和合价，争取低价中标配，承担相应的“价”的风险。 　　 　　3工程量清单计价模式下招标方的风险管理 　　在工程量清单计价模式下，“量价分离”工程计价与结算模式的推行是产生不平衡报价现象的直接的、深层次的原因。因此，只要计价与结算模式不改革，不平衡报价现象无法根除。由于建设项目业主无法采取风险回避的应对措施，因此，在工程实践中，业主方一般采用在招标文件中采取一定的措施来抑制不平衡报价的恶意成分，杜绝过分不平衡报价的生成[5]等风险减轻措施来控制不平衡报价风险，达到降低损失、遏制损失的进一步扩大的目的。 　　3.1提高设计图纸质量，减少设计变更 　　设计图纸深度不够、项目施工过程中变更不断等问题是承包商采取不平衡报价的首要原因。因此，为了降低建设项目招投标阶段业主方不平衡报价风险，业主必须重视前期的设计工作，深化设计，避免出现边设计、边招标的情况，尽可能使用施工图招标，从源头上减少工程变更的出现。 　　3.2正确计算工程量，提高工程量清单编制质量 　　编制高水准的工程量清单，首先要求工程量计算准确；其次，对于分项工程的项目特征和工作内容要描述准确、清晰，避免产生歧义，确保清单内容全面符合实际、科学合理；另外，在编制工程量清单时还应有一定的预见性：对于施工有可能发生的项目，要科学地估算工程量并在清单中列出，请承包商报价。因为在施工过程中出现招标清单中没有的项目时，业主往往会在这些新增项目的单价谈判中陷入被动。 　　3.3提高招标文件编制质量 　　要编制好招标文件，应结合工程量清单计价的特点明确以下事项：招标人投标人承担的风险范围，工程量清单中的工程量误差范围调整以及调整的程序，主要材料价格风险系数范围、幅度、依据和调整的计算方法,控制价编制的依据等。譬如，规定投标人所提交的投标文件中出现严重不平衡报价并拒绝评标委员会进行修正的，该投标文件为废标等。 　　3.4重视评标工作 　　认真做好评标工作，招标人应根据项目特征制定相应的评标规则，这样对不平衡报价能够起到很好的预控作用。评标专家应对投标人商务标中的报价进行全面的分析和比较，当发现其报价明显超过其他投标人的平均报价或市场价的30％时，可作废标处理。同时，合理重视回标环节，通过回标过程发现投标报价的异常，从而分析其投标报价的合理性，最终最大程度遏制不平衡报价对