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综合征管业务系统运维管理中存在问题及对策 　　关键词：征管 系统 运维管理问题及对策 　　内容摘要：综合征管业务系统是地税信息系统中最重要的系统之一，如何维护好这个系统，保证税收业务的稳定、高效运行是摆在所有信息化工作人员面前的一个重要课题。数据质量的好坏直接影响到涉税信息的采集，分析和进一步增值利用，需要得到高度重视。现就基层地税系统工作实际，谈谈综合征管系统运行维护工作中存在的问题及对策。 　　中图分类号：C93文献标识码： A 文章编号： 　　一、主要问题 　　随着综合征管软件的应用，实现了数据的集中。目前，以县局为主的运维模式基本能够满足日常工作需要，但还存在着一定的矛盾和问题，主要有以下几点； 　　一是部门协调配合不够好。由征管部门牵头、各业务部门组成的多头运维管理模式运行情况不是很好。主要表现在；各业务部门没有切实履行好自己的工作职责，认为数据监控管理工作是征管部门的事，与自己无关，对分管的业务数据不能做到实时监控、按时分析。 　　二是运维体系运行不畅通。基层分局操作人员仅凭实践经验和目前技术水平，对操作中出现的问题是否归属于业务类还是技术类，究竟应该向哪个部门上报，往往产生很多疑问，而且多头分管不利于问题的统一收集和整理。 　　三是问题反馈机制不健全。省市局在解答基层提出的问题时，通常是以解决问题为原则，没有及时分析并反馈问题产生的原因，也没有提出相关建议，基层工作人员不明就里，只知道按部就班地操作，难免在以后的工作中会出现同样的错误。这种无谓的重复，不仅影响了正常工作，也浪费了运维工作人员大量宝贵时间。 　　四是基层技术力量薄弱。基层技术力量的薄弱，一定程度上影响了基层单位的整体应用水平和运行质量。为保障系统运行的稳定性和数据的安全性，虽然明确了基层技术人员只有前台数据修改维护权限，但核心的维护工作均由省局信息中心完成，从根本上限制了基层技术人员研究问题、解决问题的可能性，不利于基层运维工作的开展和技术人员业务能力的提高。 　　二、建议及基本策略 　　随着省局数据集中模式的顺利实施到位，税收信息化建设的格局发生了根本变化，税收征管数据的省局集中带来了系统管理集中、纳税服务集中、管理和技术人员集中等一系列变化，系统的运行维护以县市局为主逐步转变为以省市局为主，建立合理、高效地运维管理体系显得尤为重要。 　　（一）要进一步建立健全制度办法。为了加强数据日常管理与维护，切实提高数据应用质量，提升数据分析运用水平，提高税收征管质量的税源监控能力，应制定〈〈综合征管软件数据管理实施办法〉〉，明确数据管理各部门的职责，数据的采集、应用、发布、监控、维护等，为抓好数据管理工作理清思路、打下基础。 　　（二）要进一步明确工作岗位职责。一是县局业务部门及稽查局负责监控本部门所管业务的数据质量，负责审核、处理、答复本部门所管业务的数据修改请求，负责提出本部门数据采集的业务需求，负责本部门业务范围内可以对外公布数据的审核报批工作，负责本部门所管业务的操作指导以及操作问题的解答，负责本部门所管业务数据的日常维护工作等。二是县局技术部门负责数据管理软件安装维护，负责本单位数据、操作问题的接收处理，协助业务部门做好数据质量分析，负责本部门所管业务的操作指导以及操作问题的解答，负责本级税务机关的打印机设置、打印机序号初始化、打印参数初始化等。三是县办税服务厅负责数据的录入，负责本部门所管业务数据的日常维护工作等。四是各基层分局负责数据的采集与录入，负责监控本单位的数据质量，负责本单位数据的分析及问题数据的上报与清理，负责本单位所管业务数据的日常维护工作，负责本单位岗位人员的操作辅导等。 　　（三）建立地税系统内部上下联动、协同配合的数据分析利用制度。信息管理部门要建设实用的数据分析利用信息系统，并在应用中不断完善和优化。计财部门和基金管理部门要以税收（基金）税源预测分析和税收（基金）税源变动分析为重点，及时分析掌握影响税收（基金）收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况，努力提高税源监控和税收风险防范能力；要充分利用综合征管系统强大的统计报表模块，细化税收会计核算，统一报表录入口径，自动生成统计报表，力争取消手工报表，切实减轻基层计会工作人员的工作量。征管部门要建立信息采集规范标准，严把数据采集关口，保证各项数据及时、完整、准确；要积极推进地税机关内部之间、国地税之间的信息共享，积极探索与政府有关部门的信息共享，与企业财务报表信息比对等工作；要利用集中的征管数据，深入开展纳税评估分析、税收预测预警、税收征管状况分析等工作，强化对户籍的管理和对税源的监控；探索建立科学有效的征管质量考核评价指标体系，努力提高信息管税能力。纳税服务部门要利用地税网站群和网络系统开展信息查询、办税咨询、纳税申报、税款缴纳、发票认证等涉