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浅谈我国城市园林绿化管理 　　摘 要：城市园林绿化管理水平的高低对城市建设、经济发展有着巨大的推动作用。同时，也是居民游憩、娱乐、体育活动的重要场所，是提高人们生活质量的保证。本文根据自己多年的工作经验，对我国城市园林绿化管理现存的问题进行了深入的分析。 　　关键词：城市园林；绿化管理；问题；对策 　　中图分类号： K928 文献标识码： A 　　1 城市园林绿化管理的重要意义 　　城市园林绿化对城市建设、经济发展有着巨大的推动作用，在这种背景下，加大政府对城市园林绿化的投入与管理，推动城市园林绿化管理朝着科学化、规范化、法治化的方向发展，将是保持经济快速增长，人民生活质量不断提高、城市竞争力不断增强的重要举措。同时，也是实现城市可持续发展的重要基础。因此，研究我国城市园林绿化管理问题，无疑有着重要的现实意义。具体表现在：1）通过对我国城市园林绿化规划的现状分析，提出如何提高我国城市园林绿化规模的对策与措施；2）通过对我国城市园林绿化管理现状与其他国家的比较，从而找出差距，扬长避短，在对我国现实问题进行进一步分析的基础上，努力寻求解决问题的思路与方法，推动我国城市园林绿化事制改革；3）通过对城市园林绿化管理体制的分析，找出我国城市园林绿化发展的科学结构，并提出提高我国城市园林绿化管理水平的责权体系。 　　2 我国城市的园林绿化管理存在的问题 　　2.1 对城市园林绿化意识认识不足。我国城市建设发展起步较晚，由于受经济条件的制约，面临着生态环境恶化和城市园林绿化发展迟缓的严峻局面。从目前的实际情况看，许多城市政府对园林绿化在城市文明建设中的地位与作用，尤其是在城市环境保护与管理中的战略地位与功能认识不足。 　　2.2 城市园林绿化管理体制不健全。第一，我国城市园林绿化管理体制在本质上仍未从根本上消除计划经济时代管理的运行痕迹和框框，政府挑着经济与社会两副重担，明显跟不上市场经济的发展要求。政府管理机构的设置有背于强化公共管理职能和精简高效的原则。第二，园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。目前，许多地方园林绿??规划、建设、管理，各自为政，如：各开发区、各开发商及企事业单位等有关部门的园林绿化管理，自成体系，缺乏全局性、系统性、规范性的管理体制。由于城市园林绿化管理体制不健全，职能部门的综合协调作用未能充分发挥，使得侵占城市园林绿地事件时有发生，随意伐木毁绿事件更是屡屡发生。第三，城市园林绿化管理的监督机制薄弱。尽管已实行政务公开制度，但监督制度本身具有缺陷和信息不完全透明是客观事实。在我国，很多城市园林绿化管理部门都未建立监督、考核机制，没有把城市园林绿化管理工作纳入各级领导政绩考核的重要内容进行监督和考核，甚至未列入政府的重要工作议程之中。一些城市的园林绿化管理工作，在政府工作议程上排不上号，造成城市园林绿化管理工作后劲不足。 　　2.3 城市园林绿化规划管理不到位。首先，城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性。城市环境质量的高低，在很大程度上取决于园林绿化的质量，而园林绿化的质量又取决于城市园林绿化进行科学的布局即规划设计。通过规划设计，要使园林绿化地在整个城市中占有一定的位置，在各类建筑中占有一定的比例，从而保证城市园林绿化发展和巩固，为城市居民创造一个良好的工作、学习和生活环境。其次，一些城市至今仍未形成完整的城市园林绿化规划。由于没有较为稳定、长久的规划系统来指导绿化规划，在进行城市园林管理时没有可靠依据，导致城市园林绿化规划的编制与规划实施的脱节。 　　3 如何提高我国城市的园林绿化管理水平 　　3.1 政府实施城市园林绿化规划管理。城市人民政府依法律授权负责组织编制和实施城市园林绿化规划，体现为依职权的主动行为和依申请的控制、引导行为；政府根据经济社会发展计划和城市规划，组织编制城市园林绿化规划，以使城市园林绿化规划进一步深化和具体化，从而可以付诸实施操作；政府通过财政拨款及信贷等筹资手段，直接投资于某些城市园林绿化规划所确定的建设项目，如城市公园建设与改造、城市街路与广场建设与改造等，以体现其规划所确定的城市性质和职能。 　　3.2 城市园林绿化管理要全民化。园林部门要通过多种途径、多种方式，向社会各界群众宣传讲授园林绿化的相关法律法规。尤其是培养青少年爱护绿地成果、保护城市环境的意识与习惯，形成全民参与园林绿化管理的积极氛围，使城市园林绿化管理工作深入人心，得到群众的支持和拥护，促进绿化工作的进一步展开。 　　3.3 城市园林绿化规划管理要规范化。城市园林绿化规划是伴随着城市园林绿化管理工作的不断发展而不断完善起来的。城市园林绿化规划既是一门涉及多学科知识的综合性学科，又是一项引导城市园林绿化的政府行为，还是一种鼓励公民参与的社会运动。它的制定一方面要具有综合性、权威性、前瞻性、阶段性