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浅谈我国城市房屋拆迁中存在问题及解决对策
浅谈我国城市房屋拆迁中存在问题及解决对策
【摘 要】城市房屋拆迁是近几年中国最为流行和最为吸引人们眼球的词语之一,也是我国各大中小城市在城市建设过程中遇到的重要问题之一。通过大规模的城市房屋拆迁,使我国的城市面貌发生了翻天覆地的变化,也使我国城镇居民的住房条件得到了极大的改善。由于城市房屋拆迁所涉及的范围极广,而且是关系到老百姓自身的切身利益,与百姓的生活息息相关。就此现状对我国城市房屋拆迁中存在的问题提出并指明相应的解决策略。
【关键词】房屋拆迁;现状;问题;对策分析
城市房屋拆迁工作对于我国现代化建设、城市面貌更新及国有土地使用的合理布局等有着非常重要的意义。拆迁工作直接影响到人民群众的切身利益,由于对被拆迁者的国有土地使用权的不明确界定,导致无法确定完善的拆迁补偿标准,直接影响拆迁工作的效率,严重者会引发大量的拆迁双方的矛盾纠纷,对社会稳定造成很多不利的影响。
一、我国城市房屋拆迁现状
1.各种矛盾的集中体现,导致拆迁纠纷不断增多
随着城市房屋拆迁总量的上升,各种社会问题和矛盾也直接反映在房屋拆迁之中,直接导致房屋拆迁纠纷产生不断增多的趋势。首先,拆迁过程中涉及到债权债务的抵押、产权人下落不明的情况,影响拆迁工作的进程;第二,部分拆迁户以下岗或者失业等社会问题为理由,在拆迁时要求得到超出标准的补偿,将社会问题与拆迁问题混为一谈;第三,由于家庭内部未将补偿分配达成一致意见,导致拆迁无法完成。以上种种问题只是拆迁纠纷中比较突出的几点。
2.补偿标准与房产行情之间存在差距
根据国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》中的相关规定,拆迁货币补偿的金额要以房地产市场评估价格确定房屋的拆迁补偿。但是从实际情况分析,我国经济进入新一轮的增长周期,市场物价的飞速上涨,导致拆迁户无法购买到同样价值的房屋,因为现实与期望值存在的强大落差使被拆迁人产生心理上的比较和不平衡感,最终激化矛盾。
3.城市房屋拆迁呈现快速增长趋势
为了更好的实用国民经济与社会的快速发展,根???我国未来城市发展的总体规划,将大力发展我国的城镇化水平。而目前很多二三线城市仍有大量的旧房屋,不能适应城市发展的需要,因此必须将旧房屋拆除。所以,在未来一段时间内,二三线以及中小城市的旧房屋拆迁将是城市拆迁工作的重点。
二、我国城市房屋拆迁过程中存在的主要问题
1.城市房屋拆迁制度不完善
城市房屋的拆迁工作是一种社会行为,必须严格在法律的规范下进行。拆迁工作的每一个步骤都应当在明确的法律指导下进行相关的运行。如若法律法规不健全或者不完善将严重影响拆迁工作的顺利开展,进而导致社会矛盾的发生,阻碍和谐社会的建立。
(1)相关法规政策的不健全
随着构建社会主义和谐社会的脚步逐渐加快,法律法规等相关政策的透明度也得到了不断的提高,一旦被拆迁户对拆迁工作或者得到的经济补偿不满意,而开发商未能给予及时的解决,他们就会将矛头直指政府部门。而因为房价的上涨未能与安置补助费等成正比,导致拆迁工作无法顺利进行。
(2)政府相关部门分工不明确
由于政府相关部门的分工不明确导致各项拆迁手续以及证明等材料无法及时到位;拆迁补偿或者赔偿条款不能透明化。直接导致的结果是拆迁方无法在计划的时间内将拆迁工作落实到实处,不仅影响城市建设的进程而且被拆迁方无法明确自己应得的房屋和赔偿金额,引发不必要的纠纷。
(3)政府监管存在不足
维护社会稳定,权力部分是“减压阀”和“调节器”,在社会改型的今天,利益的纠纷是不可避免的,因此,必须要找到解决问题的办法和途径。据报道,部分地方政府给予开发商很多的优惠和权利,侵犯了普通群众的财产与人身双重利益。在对开发商处处开绿灯的同时,对普通群众反映的问题不予重视,不能及时的给予处理,甚至利用政府手中的行政权力,帮助开发商进行强制拆迁,进一步激化了社会矛盾。
2.房屋拆迁过程中存在利益冲突
拆迁方和被拆迁方因为双方所处的立场不同,因此在拆迁过程中,若不能良好的分配利益,双方产生的冲突是最为激烈的。在全国各地的拆迁过程中,普遍面临着拆迁赔偿工作,而拆迁方与被拆迁方因为不能和谐的分配经济利益,引发的经济纠纷也是比比皆是。双方矛盾的激化直接影响到拆迁方市场不能得到及时有效的拓展,被拆迁方也无法获得自己应有的利益,双方的损失都是巨大的。
3.拆迁部门未对困难和问题进行全面有效估计
在现实的拆迁过程中,遇到的问题超出了拆迁部门的预计,例如:未对拆迁户进行系统全面的调查分析,不能充分掌握被拆居民的主流民意;安置房源准备不充足、无法满足不同层次居民的需求;拆迁之前未进行细致而全面的宣传发动工作,导致了被拆居民有很深的误解和疑虑,以上种种现象都是因为前期准备工作不
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