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略谈高校财务风险存在问题及防范化解对策 　　【文章摘要】 　　探究当前高校财务风险中存在的问题和潜在的隐患，并理性评估进而针对性采取切实可行的防范化解对策，对于保障高校财务工作的顺利开展颇具现实意义和长远意义。 　　【关键词】 　　高校财务风险；会计控制机制；防范化解对策 　　1 高效财务风险存在的问题 　　当前高效财务风险存在的主要问题可概括为以下五方面： 　　（1）高校内部会计控制机制欠健全。严格意义讲，为保障控制目标的实现，高校必须按《内部会计控制基本规范》制定完整的会计控制程序及相应策略，并采取可靠措施确保其顺利执行。然而当前存在的情况是，多数高校尚未建立科学的内部会计控制机制，或即便已建立相关机制但功能欠健全，主要表现为：内部会计控制工作方法片面、仅重视财政性资金控制而忽视预算外资金、对实物资产及对外投资的控制存在漏洞等。此外，还有部分高校未严格贯彻执行不相容岗位相分离制度、授权控制制度和内部控制制度，致使制度仅停留于理论层面。统上所述，往往是导致“账外账”、私设“小金库”等现象普遍存在的根源。 　　（2）高校风险意识差，债务负担重。据统计，截至10年底，全国高校负债总额高达近4000亿元。由于高校的收入来源主要为财政资助和学生学费，故大多数高校均以此两种形式作为还贷的主要资金渠道。然而，在当前金融危机愈演愈烈、经济下滑趋势凸显的严峻形势下，国家财政拨款自然一定幅度减少。另外，堪忧的经济形势同样也给高校学费收入带来不同程度影响，导致债务负担加重，还贷压力激增，必埋下财务风险隐患。可以说，目前巨额债务已成为制约高校发展的瓶颈因素，亟须有效缓解。 　　（3）高校预算观念薄弱，执行不严，落实不力。作为高校内部会计控制的重要内容，预算被誉为财务工作的指挥棒。按理说，高校的各项经费收支只要严格按照部门预算予以执行，定得以有序开展。但恰相反的是，在实际工作中常出现某些的问题，致使进展受阻。诸如，①预算观念薄弱，预算归预算、执行归执行、管理松散和控制不严；②对预算管理认识存有偏差，轻视教育事业经费预算编制；③预算有误或呈现片面性，造成不必要的损失；④执行不严，致使经费使用偏离预算区间，预算的约束职能丧失。 　　（4）高校信息沟通不畅，职责不明确。信息沟通是财务部门间相互了解情况的借助手段，适当的沟通可为内部会计控制提供可靠保障。但若信息沟通不畅或沟通不及时，势必一定程度影响决策的制定和出台，造成或多或少的财务损失。就高校的现实情况而言，因财务组织机构系统庞大，部门繁多，沟通渠道冗长，在信息交流方面难免存在延迟，因此导致的职责不明确问题也时常出现。 　　（5）高校财务人员知识储备匮乏，难以适应新形势要求。随着知识经济时代进程的推进，对高校信息传播、更新处理和反馈速度提出了更高的要求，要求新理念、新思路和新方法的不断渗透融入，无形之中丰富了工作内容也加大了工作量。这对高校财务系统工作人员而言，是严峻考验。有鉴于此，其中部分因知识储备匮乏、理念陈旧、创新意识欠缺，已无法胜任新工作要求。新形势下的工作要求的不单是经验和技能，同时也侧重于学习能力、敏锐思维、长远眼光和综合素养。 　　2 高校财务风险的成因 　　分析认为，高校财务风险的成因可归为主观和客观两大层面。下面分别进行详细概述。 　　2.1 主观原因 　　（1）缺乏科学指导。当前，高等教育改革的深入推进要求高校的诸多财务行为亟须相应调整，以适应新发展需要。然而据调研，部分高校的财务系统仍墨守陈规，未适应性改变，不以科学发展观为指导盲目运用资金，导致入不敷出，财务营运风险陡增。 　　（2）学费拖欠现象严重。由于催缴不力，致使学费拖欠现象严重，这已成为困扰部分高校的棘手问题。若此种局面持续，必对高校经费的自给能力造成极大程度削弱，严重影响资金筹集，带来不可估量的负面影响。 　　2.2 客观原因 　　（1）教育经费投入不足。近些年，尽管教育经费投入占国民生产总值的比例呈递增趋势，但相比而言，增幅微弱。并且出乎意料的是，财政性教育经费占财政支出的比例竟逐年下降。由此不难得知，教育经费投入愈发不足，已难适应高等教育事业蓬勃发展的需要。 　　（2）高校扩招引发的建设压力。近十年间，高校招生规模急速拓展。扩招的背后是所引发的巨大建设压力。尤其是当前教育投入增幅微弱的困难形势下，此压力必然严重阻碍高校的发展态势。 　　3 高校财务风险的防范化解对策 　　在对财务风险存在的问题进行理性分析的基础上，提出有助于防范化解高校财务风险的几点对策。 　　（1）强化贷款资金管理。贷款高校应成立贷款资金管理组织，专职负责贷款项目的论证、贷款的使用与管理，并尽好监督义务。开展具体工作过程中，一方面须恪守专款专用原则，严格把关贷款的使用及管理，使之应用于最需之处。另一方面