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行政事业单位财务预算管理存在问题及完善措施漫谈 　　【摘要】行政事业单位在整体运营的过程中，比较重要的管理环节就是财务管理，而预算管理又是财务管理的核心内容。做好财务预算管理，不仅能够对行政事业单位的财务行为起到规范作用，也能够提高单位财务资金的利用率，并提升单位在财务管理方面的管理水平，进而帮助行政事业单位完成预期的各类目标。本文针对我国目前行政事业单位财务预算管理方面存在的问题进行探讨，并根据这些问题提出相应的解决措施。 　　【关键词】行政 事业单位 财务预算 管理 问题 措施 　　财务预算管理主要是指在行政事业单位利用绩效考核、编制预算和内部控制等手段，对单位的财务进行管理，并以实现单位既定的目标为管理目的活动。由于行政事业单位的主要工作就是为社会提供各类劳务和精神产品，所以应该将其管理目标制定为：在认真贯彻国家财经方面的法律法规的同时，将收支平衡和量入为出作为主要的管理原则，将降低开支和提高资金使用率作为最终的标准。但依照现实的情况来看，我国行政事业单位在财务预算管理方面还存在一些制约因素，这就需要针对问题来找出相应的解决措施，这样才能保证管理目标的实现。 　　一、财务预算管理中存在的主要问题 　　（1）行政事业单位在财务预算管理方面缺乏相应的意识。我国行政事业单位的大部分开支都是有国家财政提供的，所以行政事业单位在对财务进行管理的过程中，只能按照财政支出的计划来之制定相应的预算，然后将预算结果传达给行政事业单位的各个部门。这种预算方式导致行政事业单位的财务人员和领导对财务管理方面的意识淡薄，财务预算的具体执行和预期目标不能保持一致，从而导致预算部门不能有效的发挥其职能，单位的财务管理也存在形式化的严重问题。 　　（2）行政事业单位财务预算编制的质量较差。要想使行政事业单位做好财务执行并控制好预算开支，就需要做好预算编制工作，预算编制一般都会涉及单位中的较多部门，并且一定要严谨的进行预算编制。我国现阶段的部分行政事业单位将预算编制纳入到财务部门的管理范围内，并且编制的时间短、内???简单，没有对单位的整体收支状况进行科学的规划和预测。 　　（3）行政事业单位财务预算缺乏一定的执行力。行政事业单位在财务预算管理中经常出现的问题就是经费开支混乱、项目实施比较随意，出现这一问题的主要原因是财务预算管理缺乏一定的执行力度，这就使得预算执行不能根据预算编制来实施，还有些预算执行没有得到充分落实，也使得预算控制的作用不能发挥出来。 　　（4）行政事业单位的财务预算考核存在形式化现象。我国的部分行政事业单位没有建立相对完善的财务预算考核机制，这就造成部分财务预算考核工作不能有效的开展，这就使得部分预算执行工作不能接受评审，从而导致部分行政事业单位的预算考核出现形式化现象。 　　二、财务预算管理的完善措施 　　（1）提高对财务预算管理的重视度。行政事业单位的财务预算管理，能够使单位的财务得到约束和控制，也有利于行政事业单位自身的发展。所以在开展财务管理工作的过程中，一定要提高单位对财务预算管理的重视度。行政事业单位的领导应该转变以往的财务预算管理理念，认识到开展财务预算工作的重要性。对财务预算管理制度进行健全和完善，并做好财务人员的在岗教育和培训工作，建立人员选拔机制，这样才能使行政事业单位内部财务人员的整体素质得到提高，从而保证了预算工作的具体落实。 　　（2）提高预算编制的水平和质量。提高预算编制的水平和质量是保证财务预算管理工作开展的重点工作。在开展财务预算管理工作时，一定要保证预算编制的时间和原则。一般在进行预算编制时，都需要进行调研、可行性分析、规划、数据分析、目标预测等，这就需要保证预算编制一定要有充足的时间。预算编制还需要根据年度的收支情况开考虑，要需要分析以往的财务信息，并做好财务的预测工作。财务管理要保证预算编制的具体落实，还应该兼顾社会效益，既要保证行政事业单位自身的发展，也应该兼顾到国家划拨的资金；财务预算编制必须使用科学的计算方法，这样才能保证预算编制的准确性；在国有资产方面开展预算编制。对国有资产的预算编制进行规范，需要将国有资产的预算编制流程和部分流程相融合，还应该研究国有资产的定额体系，对建筑物、车辆和大型设施等方面的维护费进行具体的规范。 　　（3）对财务预算执行和控制的力度进行强化。财务预算管理中最重要的阶段就是预算的执行阶段，预算的落实能够保证预算管理真正发挥作用。落实预算指标。新政事业单位财务预算管理应该根据相应的规定将财务预算落实到具体的部门和岗位当中，确保单位中的个人也能够做好财务预算的执行工作；制定财务预算的相关制度，对财务预算的具体执行过程进行有效的监督和管理，保证财务支出的费用能够按照预期的计划进行合理使用，这样才能使资金的指出发挥最大的价值，也能够避免出现资金