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破解中小企业难以承担社会责任问题对策思路 　　摘要：中小企业具有规模小、数量多、民营化等特征，因而容易引发劳资关系、产品质量、环境保护、资源使用等方面的社会问题。中小企业承担企业社会责任的能力较弱，企业通过承担社会责任赢得的声誉和组织认同以及经济绩效回报远低于大型企业，也构成了中小企业承担社会责任动力不足的重要原因。政府应区分不同企业的情况，规范和引导中小企业，把企业实现自身发展战略与履行社会责任有机结合起来，通过提高企业家素质、分摊和消化企业承担社会责任的成本、发挥典型示范作用等措施，促进中小企业承担社会责任能力和水平的提高。 　　关键词：企业社会责任；中小企业；推进机制 　　中图分类号：279.2 文献标识码：A 　　文章编号：1007-7685（2013）07-0031-04 　　在经济转型过程中，融资成本高、税负重困扰着中小企业的发展。中小企业为应对经营成本上升的困境，社会责任缺失的问题日益突出。中小企业面临十分严峻的社会责任缺失问题，想要谋求生存和发展契机，实现转型升级，就必须提升承担企业社会责任的能力，以实现企业的可持续发展。由于中小企业规模小、数量多、企业组织形式和治理机制不规范，这就决定了中小企业社会责任承担成本高。从宏观层面来看，现行企业社会责任的理论与方法以及相应的管理体制是为大型企业量身打造的，不能满足中小企业社会责任管理的需要，亟需建立适合中小企业的社会责任管理体制。加强中小企业社会责任管理，对于促进中小企业保护环境、保持生态平衡、提高劳工待遇、保障产品质量安全以及促进转型升级等方面具有重要意义。 　　一、国内相关研究文献回顾 　　国内学者从中小企业承担社会责任的复杂性、动机与选择及推行模式等方面进行了探讨。如，杨小娟、何朝晖（2010）认为，中小企业必须充分认识社会责任的履行与企业的成长性之间复杂的关系。郭毅（2011）认为，从现行企业社会责任理论体系与实践活动来看，无法设计一整套度量中小企业社会责任绩效的统一标准。这是因为中小企业群体的内在差异性较大，各种类型的中小企业之间在产业领域、规模大小、治???方式等诸多方面存在差别；不同行业、不同规模以及处于不同发展阶段的中小企业，其关键资源和核心利益相关者各不相同等诸多原因所致。毛清华、葛平平、马洪梅（2011）认为，中小企业不仅是一个盈利机构，也是独立的市场主体，更是一个承担着企业公民义务的责任主体，在社会责任的承担进程中发挥重要的作用。陈晖涛（2009）认为，中小企业社会责任缺失现象的滋生与蔓延，必将加剧对社会伦理道德与诚信体系的破坏、加大收入分配的差距与不均衡、恶化市场的竞争环境，既给社会发展增加负担，也无益于社会群体的整合，严重破坏着社会的和谐。陆凤林、徐立青（2007）认为，中小企业这个特殊的市场主体，经济实力和规模限制了他们对社会责任方面的投入，很多中小企业认为这种投入是企业额外的成本，不会带来任何的收益，这种错误的认识导致中小企业社会责任的缺失，从而给企业带来更大的成本付出。 　　二、影响中小企业承担社会责任的因素分析 　　在社会责任管理中各级政府发挥了主导作用，通过建立健全企业社会责任推进机制，推动企业承担社会责任，政府引导型的社会责任工程取得了较好的成效。但另一方面必须引起全社会重视的是，中小企业对于承担社会责任不仅缺乏内在动力，也缺乏来自外部的推力。相对大型企业来说，中小企业的内在差异性决定其承担社会责任的行为的多样性，而且容易受到各种内部和外部因素的影响。 　　（一）受企业生命周期不同阶段特点的影响 　　根据中国领先的人力资源门户网站（CHINAHRKEY）研究中心的调查，中小企业提供了75%的城镇就业机会。近几年来，在全国每年1500亿美元左右的出口总额中，中小企业占60%左右。中小企业如今已成为我国经济增长的重要拉动力量。据统计，我国中小企业的平均寿命仅2.5年，集团企业的平均寿命仅7至8年，与欧美企业平均寿命40年相比相距甚远。中国企业数量众多，但企业的生命周期短，重复走着“一年发家，二年发财，三年倒闭”之路，能做大做强的企业寥寥无几。企业生命周期可分为投入期、成长期、成熟期、衰退期等四个阶段，与大型企业不同的是，许多中小企业没有进入第四阶段，在成长期就夭亡了。中小企业面临的最大问题是“第二次或第三次创业”的陷阱，很多中小企业成长中由于内部或外部因素的影响，未能跨越再次创业的陷阱。由于中小企业生命周期短，承担企业社会责任引发的成本远高于其收到的经济回报，基于成本效益原则，致使其不愿意支付承担社会责任的成本。此外，中小企业自身的特点，以及在承担企业社会责任方面中小企业普遍存在的“搭便车”现象，决定了基于大型企业的社会责任观和推进模式不适合中小企业。 　　（二）受财务目标导向的制约 　　2011年2月至