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科研经费管理问题及对策 　　【文章摘要】 　　随着科技水平的不断提高，科研数量也在不断地增加，而科研费用是科研能否顺利进行的重要保证，在科研院所的财务工作中科研经费的管理工作占有很重要的位置。所以，对科研经费的管理是十分必要的。接下来我们就针对在科研经费的管理中出现的问题进行分析，并且提出相应的解决方案。 　　【关键词】 　　科研经费；收支管理；预算；管理体制 　　这几年来，随着我国政府不断加大对科技投入的力度，用于支持科学研究方面的经费大幅度的上升，在科研院所的财务管理中科研经费项目管理占的比重也逐年增大。但是我们也可以发现，在经费的使用过程中出现了很多问题。为了更好地进行科学研究，提高科研经费使用效益，我们必须要解决这些问题，使这些资金能够真正满足科研需要，强化科研能力，促进科研工作健康发展。 　　1 科研经费管理的现状以及存在的主要问题 　　1.1科研院所采取和制定的对科研经费进行管理的政策都不严格，一般它会鼓励教职工可以通过更多的渠道去申请科研经费，而且根据各个项目的特点单位也会提供一些资金和设备上的支持。由科研院所制定的对科研经费的管理办法很宽松，这存在很多缺陷，比如说没有细化管理办法，没有限制支出的范围等问题。这些规定通常都是定性的内容比较多，而量化的指标却很少。没有制定相应的指标控制，不明确哪些支出可以报，哪些支出不可以报。而且很难把握对某些费用的报销额度。科研院所只是将科研经费的一小部分提取出来作为项目管理费，剩余的其他经费都交给项目组进行自由的支配，项目组拥有经费的使用权和所有权。科研院所为了调动科研人员的积极性，对经费的使用情况也不进行太多的干预。研究所的财务部门也仅是负责经费支出的会计核算，却没有对经费支出的真实性和效益性进行核查和控制。这样就会造成项目经费被不合理的支出，经费使用效益很低。 　　1.2科研院所的财务管理部门对科研经费成本的核算不完整。很多科研院所在科研经费的支出中就只有两部分，即科研院所提取的管理费用和外购商品服务产生的费用，没有按项目经费规定的??支范围按不同项目分别设置明细帐。 　　1.3在对科研经费进行报销时，有很多失真现象和支出结构不合理的现象。很多科研人员觉得，科研经费是通过自己的努力得来的，所以他可以自由的支配经费。这样就导致经费支出中有很多是用来支付餐费、交通费、通讯费和劳务费等等。而且科研经费在报销时，报销票据也有制假的现象。比如在会务费中，一些人将自己购物或者是探亲花费的金额，在开发票时注明办公用品，然后套用经费。还有些项目负责人借协作科研之名，将科研经费挪作他用，或转入与项目负责人有直接经济利益关系的关联单位，导致经费的划拨目的和真实的使用状况间存在很大的差异。 　　1.4科研经费的管理中，对资产的管理很混乱而且有很严重的浪费。现在，实行课题组对经费收支负责制，所以经费由各个课题组自行管理，很难进行统一的管理。这样就造成一些设备被重复购买，设备闲置，使资源被大量的浪费掉，难以实现资源共享。 　　1.5另外也有很多科研经费，在结题以后却没有及时清理相关的账目。现在科研课题的预算编制工作很随意，没有系统的科学的进行编制，使得相应的明细项目不够细化，而且支出的弹性又很大，所以这就导致了科研经费不及时结账的现象。然而管理部门只负责收取相应的管理费用，却没有对项目经费的使用进行跟踪监督，财务部门只是负责核算，却没有对支出做出有效分析。所以在实际的工作当中，科研管理部门通常都不重视对经费的使用状况进行进一步的调查，只在技术层面进行管理。而财务人员对项目又不了解，没有办法判断经费的支出是否合理，这两个部门之间沟通不畅，这样就会使经费的管理工作出现问题，出现了结题不结账的情况。 　　1.6再有一些科研院所为了缓解单位资金紧张局面，对申请到的科研经费存在挪用、挤占、转拨、克扣等不正当使用科研经费的行为，也存在编报虚假财务预算，套取政府财政资金的行为等等。 　　2 改善科研经费管理的对策 　　科研经费管理中有很多缺陷和问题，在管理中没有使经费的使用更科学更合理更有效，还使科研人员出现了中饱私囊的现状、这些都不利于我国科研事业的发展，甚至对我国科研发展还造成了很大的阻碍。为了解决这个问题，各个科研院所应该逐步改善对科研经费的管理政策，提高科研经费的使用效率。主要从以下几个方面来进行改革。 　　2.1 建立完善的科研经费收支管理制度 　　科研院所的科研通常有两类即纵向和横向项目，科研院所要加强对科研经费的管理工作，就要结合自己的实际情况制定相应的完善的管理制度。在制度中应该对以下内容作出明确的规范，即制定科研费用的具体使用原则、费用开支的使用范围、科研费用的使用办法，各相关部门的职责权限等，另外还要对科研经费中项目管理费和人工费的比例作出相应的规定。要使规定