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议电子评标在建设工程招标中运用
议电子评标在建设工程招标中运用
【摘要】建设工程招标是一件十分复杂的工作,在这项工作进展过程会受到来自各方面因素的影响,这些因素会影响到招标过程的公平和公正,为了确保公平和公正,运用电子评标将是首选之道,本文从电子评标的优点、电子化招标投标的必要条件和现状、电子评标系统的运用不足这三个方面对电子评标在建设工程招标中的运用进行阐述。
【关键词】电子评标;建设工程;招标;运用
中图分类号:TU723文献标识码: A
一、前言
国家经济不断发展,工程建设不断进行,为了保证施工队伍的质量和工程建设的质量,以及资源的最优化利用,招标被应用建设工程中,近年来兴起的电子评标为确保招标安全提供了保障。
二、电子评标的优点
1.减少了评标中废标的产生
由于电子辅助评标系统在发出电子文件时,在软件中增加了复核工程量清单数量及子项的功能,可以帮助投标人在投标前发现投标文件的错误并更正错误,使投标人在清单内容和数量方面的废标可能大为减少,提高了投标人投标的成功率,同时也间接提高了招标人招标的成功率。
2.减少了评标过程中的人为因素
评标时由计算机按照事先设定的程序和分值自动进行校核评审,自动打分汇总,减少了人为干扰评标的情况发生,提高评标的公正性。
3.提高了评标工作的效率
通过电子评审系统可以节约50%的评审时间,一般工程评审仅需两个小时就可以完成。如某政府投资的工程,其评标办法较特殊:从所有工程量清单中挑选出30条主要项目,取所有投标人该项目报价的平均值为基准,误差在某限定区间内的才得分。如果用传统的评委手工计算来进行评标,无疑是一项繁复的工作。使用了电子辅助评标系统后,只需设定好评分参数,系统自动计算并打印出得分报表,大大减轻了评委的工作量,提高了评标工作的效率和质量。
4.提高了评审的缜密性
电子评审转变了过去手工评审很多数据和信息无法逐项审核的弊端,通过高科技手段,即使对很小的疏漏和错误也会自动提示。
5.遏制了招投标活动中的违法行为
电子评审系统针对目???比较突出的串标问题,设置了综合单价内容相互进行比对的功能,根据比对结果上的差异可以发现投标人相互串标的依据,并自动记录提交招投标监督机构。
6.为招标人提供更好的服务
主要包括以下几点:
(1)防止投标人篡改工程量清单,引起工程结算时不必要的纠纷;
(2)防止投标人故意制造计算错误,保证中标价是最具竞争力的合理报价;
(3)发现投标报价中使用的投标手段,保证建设工程的投资控制和预算控制的有效性。
7. 减少了招标人及招标代理机构在评标中的工作
量电子辅助评标系统利用计算机强大的计算统计功能,将评标中产生的各种评标数据自动汇总、计算、分析、并能用计算机直接形成清标报告和打印评标报告,大量减少了相关工作人员在评标时的工作量,即提高了工作效率,又方便了招标人和招标代理机构。同时保证了评标数据处理的可靠性。
8.提高整个招投标工作的质量
使用电子辅助评标系统可以帮助整个招投标活动提高招标成功率、减少废标的产生和评标中人为因素造成的疏漏,减轻评标专家和招标人的工作量,减少串标和围标现象的产生,从而改善整个招投标活动的环境和提高了招投标工作的整体质量。
三、电子化招标投标的必要条件和现状
既然电子化招标投标有上述的优点,那么如何才能实现这一招投标方式的广泛应用呢?
(1)构筑统一的服务平台。“工欲善其事,必先利其器”,要想实现电子化招标投标,首先要建立起招标人和投标人统一的服务平台。需要设置招标投标项目计划管理、招投标网上作业、评标专家管理和抽取、计算机辅助评标、信息档案、统计分析等多个功能模块。
(2)按照招标投标的相关法律规范和规章制度,实现项目建立、公告发布浏览、投标人资格审查、招标文件下载、在线澄清答疑、网上接受投标文件、网上视频开标、网上评标结果公示等等招投标工作的全过程网上作业。
(3)采用工业和信息化部认证的第三方CA认证服务,实现电子签名、身份认证和关键数据加密系统,并采用SSL数据传输加密方案,实现了电子招投标的各个环节合法合规、安全必威体育官网网址。这项工作对于有别于传统招投标方式的电子化招标投标尤为重要。
(4)采用先进的技术体系和架构设计,使招投标系统稳定、可靠,并实现系统的赏析贯通和横向集成。
3.电子化招标投标的现状
在招投标实践中,已经有一些单位成功地建立起了招投标的电子化服务平台,并成功运用电子网络实现了集中招标采购,并取得了较好的成果。但是,应该看到,电子化招投标在招标采购领域还属于新生事物,人们的传统意识没有改变,大部分招投标单位对此并不了解。出于对网络安全性的不信任,更少有单
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